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Renseignements sur les programmes de paiements de transfert

Programmes de paiements de transfert dont le total des dépenses prévues est égal ou supérieur à 5 millions de dollars

Plan triennal de contributions aux provinces et territoires ainsi qu'aux communautés et organisations (sans but lucratif) autochtones ou autres (crédits votés)
Date de mise en œuvre

Le 18 décembre 1997 pour le Programme de financement des armes à feu pour les provinces ou les territoires participants

Le 1er décembre 1998 pour le Programme de financement des contributions aux communautés et organisations (sans but lucratif) autochtones ou autres (COAA).

Date d'échéance En cours
Type de paiement de transfert Contribution
Type de crédit Crédits alloués annuellement dans le Budget des dépenses
Exercice de mise en application des modalités

Le ministre de la Sécurité publique a prolongé la mise en application des modalités du Programme de financement des armes à feu pour les provinces et les territoires participants pour l'exercice 2021-2022.

En 2012-2013 pour les COAA.

Lien aux résultats ministériels Les Canadiens et les organismes d'application de la loi ont accès à des services de police spécialisés modernes.
Lien au répertoire des programmes du Ministère
Responsabilité essentielle :
Services nationaux de police
Répertoire des programmes :
Délivrance de permis et enregistrement des armes à feu au Canada
But et objectifs du programme de paiements de transfert

Programme de financement relatif aux armes à feu pour les gouvernements provinciaux et territoriaux participants :

L'article 95 de la Loi sur les armes à feu permet au ministre de la Sécurité publique, avec l'approbation du gouverneur en conseil, de conclure des ententes avec les provinces et territoires qui choisissent de désigner un contrôleur des armes à feu (CAF) pour appliquer la loi sur leur territoire. De telles ententes indemnisent les provinces pour les coûts administratifs défrayés concernant :

  • la délivrance de permis d'armes à feu aux entreprises et particuliers;
  • le transfert d'armes à feu prohibées ou à autorisation restreinte;
  • les autorisations de transport et de port d'armes à feu;
  • les autorisations aux clubs de tir et champs de tir; et
  • la désignation des instructeurs qui forment au maniement sécuritaire des armes à feu.

COAA :

Le programme de financement des COAA consiste, pour le Programme canadien des armes à feu (PCAF), à faire équipe avec des groupes et communautés autochtones et d'autres groupes non autochtones et sans but lucratif, y compris des organisations et organismes provinciaux et territoriaux, afin de fournir du soutien, de l'information et de la sensibilisation de nature à faciliter l'application de la Loi sur les armes à feu et la conformité à celle-ci.
Résultat attendus

Programme de financement des armes à feu pour les provinces et les territoires participants :

Résultat attendu :

La vérification de l'admissibilité des propriétaires d'armes à feu, par l'octroi de permis, favorise une possession responsable.

Les gouvernements provinciaux appliqueront efficacement la Loi sur les armes à feu sur leur territoire, en fournissant de façon opportune et efficiente les services requis, tels qu'ils sont énumérés dans le modèle de prestation de services de chacune des ententes, à l'ensemble de leurs clients.

Mesures du rendement :

Une norme de service de 35 jours civils pour l'examen initial des demandes pour lesquelles il existe des frais de service visés par la Loi sur les frais de service.

Contrôle :

Les bénéficiaires doivent faire rapport sur divers aspects de l'application de la Loi sur les armes à feu définis dans chacun des accords.

COAA :

Résultat attendu :

Accroître les avantages, sur le plan de la sécurité, pour les personnes et les communautés autochtones et non autochtones; les bénéficiaires utilisent les contributions de manière efficace et efficiente.

Mesures du rendement :

Nombre de communautés et de particuliers touchés par le programme de financement; examen des résultats obtenus par rapport au plan de travail de l'accord de contribution et aux exigences en matière de rapports.

Contrôle :

Cela dépendra de l'échelle, du calendrier et des mesures du rendement du type de projet de la COAA. Tous les accords avec les COAA exigent que les bénéficiaires du financement rendent compte à la GRC de leurs activités et de leurs résultats, ce qui peut comprendre le nombre de cours de sécurité donnés, le nombre de personnes certifiées en matière de sécurité et le nombre de campagnes publiques de sensibilisation à la sécurité des armes à feu menées.

Exercice de la dernière évaluation réalisée

2020-2021

L'évaluation des contributions au titre du programme de paiements de transfert versées au Programme canadien des armes à feu (PPT-PCAF) a été réalisée par la GRC entre janvier 2019 et septembre 2020. L'évaluation était de portée nationale et visait la période quinquennale du 1er avril 2014 au 31 mars 2019

Décision à la suite des résultats de la dernière évaluation Continuation
Exercice de la prochaine évaluation prévue

2024-2025

Groupes de bénéficiaires ciblés généraux
Programme de financement des armes à feu pour les provinces et les territoires participants :

Provinces et territoires qui choisissent de désigner un contrôleur des armes à feu (CAF) pour appliquer la Loi sur les armes à feu dans leur ressort. En 2021-2022, sept provinces ont choisi de désigner un CAF.

COAA :

Groupes et communautés autochtones et groupes, organisations et organismes non autochtones (sans but lucratif).

Initiatives de mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires

Programme de financement des armes à feu pour les provinces et les territoires participants :

Il y a une réunion annuelle des contrôleurs des armes à feu (CAF) – qui regroupe à la fois les CAF désignés par les provinces et ceux qui le sont par le fédéral – pour discuter des questions nouvelles entourant l'administration de la Loi sur les armes à feu. Une téléconférence mensuelle des gestionnaires de toutes les régions a également lieu pour discuter des questions opérationnelles et promouvoir le dialogue et la cohérence dans les activités.

COAA :

La GRC, en collaboration avec les CAF provinciaux et territoriaux au pays, sollicite des propositions de financement de la part de bénéficiaires potentiels par le biais de divers réseaux et canaux de communication.

L'information financière (en dollars)
Type de paiement de transfert Dépenses projetées
2021-2022
Dépenses prévues
2022-2023
Dépenses prévues
2023-2024
Dépenses prévues
2024-2025
Total des subventions 0 0 0 0
Total des contributions 17 487 000 17 487 000 17 487 000 17 487 000
Total des autres types de
paiements de transfert
0 0 0 0
Total pour le programme 17 487 000 17 487 000 17 487 000 17 487 000
Plan triennal de subvention pour indemniser les membres de la GRC pour les blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions (crédits votés)
Date de mise en œuvre Le 8 juillet 1959
Date d'échéance En cours
Type de paiement de transfert Subvention
Type de crédit Crédits alloués annuellement dans le Budget des dépenses
Exercice de mise en application des modalités Sans objet
Lien aux résultats ministériels

La population canadienne et les intérêts du Canada sont protégés contre les menaces criminelles graves et complexes.

Des services de police spécialisés modernes à la disposition de la population et des organismes d'application de la loi.

La GRC offre des services de police contractuels modernes.

La GRC est une organisation saine et inclusive.

Lien au répertoire des programmes du Ministère

Responsabilités essentielles :

Services de police fédérale, Services nationaux de police et Services de police contractuels et autochtones

Répertoire des programmes :

Enquêtes de la Police fédérale, Gouvernance nationale des Services de police fédérale, Opérations de protection, Opérations international, Renseignement des Services de police fédérale, Services canadiens d'enquête et d'application de la loi en matière d'armes à feu, Service canadien de renseignements criminels, Services des sciences judiciaires et de l'identité, Collège canadien de police, Services d'enquêtes spécialisées et de nature délicate, Services spécialisés d'enquêtes techniques, Sécurité ministérielle, Services opérationnels de la GI-TI, Délivrance de permis et enregistrement des armes à feu au Canada, Groupe national de coordination contre la cybercriminalité, Services de police provinciaux et territoriaux, Services de police municipaux, Services de police autochtones, Soutien aux opérations des Services de police contractuels et autochtones, Mise sur pied de la force

But et objectifs du programme de paiements de transfert Ce programme contribue grandement au niveau élevé de résultats attendus du mandat de l'organisation, en ce sens qu'il protège véritablement les membres s'ils deviennent handicapés dans l'exercice de leurs fonctions et activités visant à assurer la sécurité du Canada. Il permet de fournir une assistance financière et des soins de santé aux membres de la GRC, et à leur famille, en cas de blessure, de maladie ou de décès résultant de leur travail.
Résultat attendus Les clients admissibles reçoivent des indemnités convenables pour les répercussions non financières d'une maladie, d'une blessure ou d'un décès en raison du travail.
Exercice de la dernière évaluation réalisée 2018-2019
Décision à la suite des résultats de la dernière évaluation Continuation
Exercice de la prochaine évaluation prévue 2024-2025
Groupes de bénéficiaires ciblés généraux Particuliers – Membres de la GRC
Initiatives de mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires Le ministère des Anciens Combattants administre cette subvention et effectue les paiements.
L'information financière (en dollars)
Type de paiement de transfert Dépenses projetées
2021-2022
Dépenses
prévues
2022-2023
Dépenses prévues
2023-2024
Dépenses prévues
2024-2025
Total des subventions 483 666 343 407 200 000 176 900 000 176 900 000
Total des contributions 0 0 0 0
Total des autres types de
paiements de transfert
0 0 0 0
Total pour le programme 483 666 343 407 200 000 176 900 000 176 900 000
Plan triennal des pensions versées aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada (LCPGRC) (crédits législatifs)
Date de mise en œuvre 1959
Date d'échéance Continu, tant qu'il y aura des pensionnés et des survivants admissibles
Type de paiement de transfert Subvention législative
Type de crédit Par voie législative : pensions versées aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada
Exercice de mise en application des modalités Sans objet
Lien aux résultats ministériels

La population canadienne et les intérêts du Canada sont protégés contre les menaces criminelles graves et complexes.

Des services de police spécialisés modernes à la disposition de la population et des organismes d'application de la loi.

La GRC offre des services de police contractuels modernes.

La GRC est une organisation saine et inclusive.

Lien au répertoire des programmes du Ministère

Responsabilités essentielles :

Services de police fédérale, Services nationaux de police et Services de police contractuels et autochtones

Répertoire des programmes:

Enquêtes de la Police fédérale, Gouvernance nationale des Services de police fédérale, Opérations de protection, Opérations international, Renseignement des Services de police fédérale, Services canadiens d'enquête et d'application de la loi en matière d'armes à feu, Service canadien de renseignements criminels, Services des sciences judiciaires et de l'identité, Collège canadien de police, Services d'enquêtes spécialisées et de nature délicate, Services spécialisés d'enquêtes techniques, Sécurité ministérielle, Services opérationnels de la GI-TI, Délivrance de permis et enregistrement des armes à feu au Canada, Groupe national de coordination contre la cybercriminalité, Services de police provinciaux et territoriaux, Services de police municipaux, Services de police autochtones, Soutien aux opérations des Services de police contractuels et autochtones, Mise sur pied de la force

But et objectifs du programme de paiements de transfert Le régime prévu par la LCPGRC est un régime de pension à prestations déterminées conçu pour assurer un revenu à vie aux membres de la GRC et, pour ceux qui choisissent de participer au RRVS, à leurs survivants. Il prévoit des pensions de retraite pour les officiers, les sous-officiers et les gendarmes embauchés avant le 1er mars 1949, sauf ceux qui ont choisi de participer au régime prévu par la Loi sur la pension de retraite de la GRC, qui a succédé à la LCPGRC.
Résultat attendus Accorder des prestations de retraite à vie aux pensionnés admissibles de la GRC et à leurs survivants.
Exercice de la dernière évaluation réalisée

2018-2019

Décision à la suite des résultats de la dernière évaluation Continuation
Exercice de la prochaine évaluation prévue On ne prévoit pas d'évaluer ce programme de subventions à court terme. Le plan pluriannuel d'audit et d'évaluation du ministère est élaboré suivant une démarche axée sur les risques. Cette approche tient compte des risques associés aux activités entreprises à l'appui des programmes de subventions et de contributions de la GRC. Un audit ou une évaluation sera entrepris si les résultats d'une évaluation des risques le justifient.
Groupes de bénéficiaires ciblés généraux Autre – pensionnés de la GRC et leurs survivants
Initiatives de mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires S.O. – Tous les bénéficiaires actuels sont des pensionnés ou leurs survivants. Aucun nouveau bénéficiaire ne sera admis dans le régime. La correspondance que reçoivent les bénéficiaires actuels provient du Centre des pensions du gouvernement du Canada.
L'information financière (en dollars)
Type de paiement de transfert Dépenses projetées
2021-2022
Dépenses
prévues
2022-2023
Dépenses prévues
2023-2024
Dépenses prévues
2024-2025
Total des subventions 6 750 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Total des contributions 0 0 0 0
Total des autres types de
paiements de transfert
0 0 0 0
Total pour le programme 6 750 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000

Programmes de paiements de transfert dont le total des dépenses prévues est inférieur à 5 millions de dollars

Plan triennal concernant la subvention destinée à promouvoir l'application de la loi par la prévention du crime, la formation et les relations publiques (crédits votés)
Date de mise en œuvre Le Conseil du Trésor a décidé en août 1984 d'approuver le programme de paiements de transfert sans condition sur une base permanente.
Date d'échéance En cours
Type de paiement de transfert Subvention
Type de crédit Crédits alloués annuellement dans le Budget des dépenses
Exercice de mise en application des modalités L'approbation des modalités modifiées du programme de paiements de transfert de la GRC, publiées dans le Budget principal des dépenses sous le titre « Subvention destinée à promouvoir l'application de la loi par la prévention du crime, la formation et les relations publiques », a été obtenue le 26 avril 2012.
Lien aux résultats ministériels

La population canadienne et les intérêts du Canada sont protégés contre les menaces criminelles graves et complexes.

Des services de police spécialisés modernes à la disposition de la population et des organismes d'application de la loi.

La GRC offre des services de police contractuels modernes.

La GRC est une organisation saine et inclusive.

Lien au répertoire des programmes du Ministère

Responsabilités essentielles :

Services de police fédérale, Services nationaux de police et Services de police contractuels et autochtones

Répertoire des programmes :

Opérations international, Collège canadien de police, Services de police provinciaux et territoriaux, et Soutien aux opérations des Services de police contractuels et autochtones

But et objectifs du programme de paiements de transfert

Ce programme appuie les initiatives latérales d'application de la loi, de relations publiques et d'établissement de relations avec les collectivités et octroie des subventions à des organismes sans but lucratif qui font de la prévention du crime, de la sensibilisation au problème de la criminalité et de la formation connexe.

La participation de membres de services de police canadiens autres que la GRC à une activité de formation ou de perfectionnement offerte par le Collège canadien de police (CCP) accroît le niveau de compétence de la communauté policière nationale. La participation de membres de services de police étrangers à une activité de formation ou de perfectionnement offerte par le CCP favorise le réseautage international qui permet de faire avancer les enquêtes canadiennes à l'étranger et de combattre la criminalité transnationale. Cela permet également au personnel policier de différentes régions de partager leurs techniques et compétences et de réseauter en vue de faire avancer les techniques policières à l'échelle nationale.

Résultat attendus Plus grande fréquentation du CCP par du personnel policier extérieur à la GRC. Plus larges connaissances et compétences en techniques policières avancées dans d'autres régions. Possibilité de réseauter dans un environnement d'apprentissage policier centralisé qui garantit un niveau d'excellence cohérent à l'échelle nationale. La participation de policiers étrangers aux formations offertes par le CCP facilite l'établissement de relations entre des services de police étrangers et la GRC et d'autres services de police canadiens.
Exercice de la dernière évaluation réalisée Sans objet
Décision à la suite des résultats de la dernière évaluation Sans objet
Exercice de la prochaine évaluation prévue On ne prévoit pas d'évaluer ce programme de subventions à court terme. Le plan pluriannuel d'audit et d'évaluation du ministère est élaboré suivant une démarche axée sur les risques. Cette approche tient compte des risques associés aux activités entreprises à l'appui des programmes de subventions et de contributions de la GRC. Un audit ou une évaluation sera entrepris si les résultats d'une évaluation des risques le justifient.
Groupes de bénéficiaires ciblés généraux Organismes de bienfaisance et sans but lucratif, ordres de gouvernement et autres – membres de services de police autres que la GRC.
Initiatives de mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires Les participants sont informés par l'entremise du site Web du CCP et au moment de l'inscription.
L'information financière (en dollars)
Type de paiement de transfert Dépenses projetées
2021-2022
Dépenses
prévues
2022-2023
Dépenses prévues
2023-2024
Dépenses prévues
2024-2025
Total des subventions 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Total des contributions 0 0 0 0
Total des autres types de
paiements de transfert
0 0 0 0
Total pour le programme 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Plan triennal pour le Régime de revenu versé aux survivants de membres de la GRC (crédits votés)
Date de mise en œuvre 1980
Date d'échéance En cours
Type de paiement de transfert Subvention
Type de crédit Crédits alloués annuellement dans le Budget des dépenses
Exercice de mise en application des modalités L'approbation des modalités modifiées du Régime de revenu versé aux survivants de membres de la GRC a été obtenue en 2007 et une demande de renouvellement sera soumise d'ici mars 2022.
Lien aux résultats ministériels

La population canadienne et les intérêts du Canada sont protégés contre les menaces criminelles graves et complexes.

Des services de police spécialisés modernes à la disposition de la population et des organismes d'application de la loi.

La GRC offre des services de police contractuels modernes.

La GRC est une organisation saine et inclusive.

Lien au répertoire des programmes du Ministère

Responsabilités essentielles :

Services de police fédérale, Services nationaux de police et Services de police contractuels et autochtones

Répertoire des programmes :

Enquêtes de la Police fédérale, Opérations de protection, Opérations international, Renseignement des Services de police fédérale, Services canadiens d'enquête et d'application de la loi en matière d'armes à feu, Service canadien de renseignements criminels, Services des sciences judiciaires et de l'identité, Collège canadien de police, Services d'enquêtes spécialisées et de nature délicate, Services spécialisés d'enquêtes techniques, Services de police provinciaux et territoriaux, Services de police municipaux, Services de police autochtones et Soutien aux opérations des Services de police contractuels et autochtones

But et objectifs du programme de paiements de transfert Le Régime de revenu versé aux survivants de membres de la GRC fournit aux survivants de membres réguliers et de membres civils qui sont décédés en raison du travail un revenu correspondant au niveau de revenu que les membres auraient reçu s'ils avaient survécu.
Résultat attendus Des prestations de retraite sont accordées aux survivants admissibles de membres réguliers et de membres civils dont le décès est lié à l'exercice de leurs fonctions.
Exercice de la dernière évaluation réalisée 2013-2014
Décision à la suite des résultats de la dernière évaluation Sans objet
Exercice de la prochaine évaluation prévue On ne prévoit pas d'évaluer ce programme de subventions à court terme. Le plan pluriannuel d'audit et d'évaluation du ministère est élaboré suivant une démarche axée sur les risques. Cette approche tient compte des risques associés aux activités entreprises à l'appui des programmes de subventions et de contributions de la GRC. Un audit ou une évaluation sera entrepris si les résultats d'une évaluation des risques le justifient.
Groupes de bénéficiaires ciblés généraux

Autre – survivants de membres civils et de membres réguliers de la GRC

Initiatives de mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires Sans objet
L'information financière (en dollars)
Type de paiement de transfert Dépenses projetées
2021-2022
Dépenses
prévues
2022-2023
Dépenses prévues
2023-2024
Dépenses prévues
2024-2025
Total des subventions 2 586 483 2 586 483 2 586 483 2 586 483
Total des contributions 0 0 0 0
Total des autres types de paiements de transfert 0 0 0 0
Total pour le programme 2 586 483 2 586 483 2 586 483 2 586 483

Details on transfer payment programs

Transfer Payment Plans with total planned spending of $5 million or more

3-year plan for Contributions to the Provinces and Territories and to Aboriginal and/or Other Communities and Organizations (not-for-profit) (Voted)
Start date

December 18, 1997, for Firearms Funding Program for Opt-in Provinces and Territories

December 1, 1998, for Aboriginal and/or Other Communities and Organizations (Not-For-Profit) Contribution Funding Program (AOCO)

End date Ongoing
Type of transfer payment Contribution
Type of appropriation Appropriated annually through the Estimates
Fiscal year for terms and conditions

The terms and conditions were extended by the Minister of Public Safety for the 2021-22 fiscal year for the Firearms Funding Program for Opt-in Provinces and Territories.

2012-13 for AOCO

Link to departmental result Law enforcement and Canadians have access to modern specialized policing services
Link to the department's Program Inventory
Core Responsibility:
National Police Services
Program Inventory:
Canadian Firearms Licensing and Registration
Purpose and objectives of transfer payment program

Firearms Funding Program for "Opt-in" Provinces and Territories:

Section 95 of the Firearms Act allows the Minister of Public Safety, with the approval of the Governor in Council, to enter into agreements with provinces and territories that opt to designate a Chief Firearms Officer (CFO) for the administration of the Act in their jurisdiction. The agreements compensate provinces for costs incurred to administer:

  • firearms licences for individuals and businesses;
  • transfers of prohibited or restricted firearms;
  • authorizations to transport and authorizations to carry firearms;
  • authorizations for shooting clubs and shooting ranges; and
  • designating instructors to deliver firearms safety training.

AOCO:

The purpose and objectives of the AOCO funding program are for the Canadian Firearms Program (CFP) to collaborate with Indigenous communities and groups, and/or other not-for-profit, non-Indigenous groups, including national, provincial, and territorial agencies and organizations, to provide support, information, and education that facilitate the application of and compliance with the Firearms Act.
Expected results

Firearms Funding Program for "Opt-in" Provinces and Territories:

Expected result:

Eligibility screening of firearms clients, through licensing, promotes responsible firearms ownership

The provincial governments will effectively administer the Firearms Act in their jurisdictions, by providing the required services, as listed in the Service Delivery Model for each agreement, in a timely and efficient manner to all firearms clients.

Performance measures:

A service standard of 35 calendar days to complete the initial review of a submitted application for service fees impacted by the Service Fees Act.

Monitoring:

Recipients are required to report to the CFP on various aspects of delivery and administration of the Firearms Act as defined in each specific agreement.

AOCO:

Expected results:

Increase safety benefits for Indigenous and non-Indigenous individuals and communities; funding recipients use contribution funding effectively and efficiently.

Performance measures:

The number of communities and individuals reached through the funding program; a review of results achieved compared with the contribution agreement work plan and reporting requirements.

Monitoring:

This will vary with the scale, timing, and performance measures for a specific AOCO project. All AOCO agreements require funding recipients to report to the RCMP on their activities and their results, which may include the number of safety courses delivered, the number of individual's safety certified, and the number of firearms-related public education campaigns conducted.

Fiscal year of last completed evaluation

2020-21

The evaluation of the Transfer Payment Program Contributions to the Canadian Firearms Program (TPP-CFP) was conducted by the RCMP between January 2019 and September 2020. The evaluation was national in scope and covered the five-year period beginning April 1, 2014 and ending March 31, 2019.

Decision following the results of last evaluation Continuation
Fiscal year of next planned evaluation

2024-25

General targeted recipient groups
Firearms Funding Program for "Opt-in" Provinces and Territories:

Provinces and territories that opt to designate a Chief Firearms Officer (CFO) for the administration of the Firearms Act in their jurisdiction. As of fiscal year 2021-22 there are seven provinces that have opted to designate a CFO.

AOCO:

Indigenous communities and groups, and (not-for-profit) non-Indigenous groups, agencies, and organizations

Initiatives to engage applicants and recipients

Firearms Funding Program for "Opt-in" Provinces and Territories:

There is an annual meeting of all Chief Firearms Officers – both opt-in (provincially appointed) and opt-out (federally-appointed) – to discuss emerging issues about the administration of the Firearms Act. A monthly teleconference of managers from all jurisdictions is also held to discuss operational issues and promote dialogue and consistency in business operations.

AOCO:

The RCMP, in collaboration with provincial/territorial Chief Firearms Officers from across the country, solicit funding proposals from prospective recipients through a variety of communication networks and channels.

Financial Information (dollars)
Type of transfer payment 2021-22
forecast
spending
2022-23
planned
spending
2023-24
planned
spending
2024-25
planned
spending
Total grants 0 0 0 0
Total contributions 17,487,000 17,487,000 17,487,000 17,487,000
Total other types of transfer payments 0 0 0 0
Total program 17,487,000 17,487,000 17,487,000 17,487,000
3-year plan for Grant to Compensate Members of the RCMP for Injuries Received in the Performance of Duty (Voted)
Start date July 8, 1959
End date Ongoing
Type of transfer payment Grant
Type of appropriation Appropriated annually through Estimates
Fiscal year for terms and conditions N/A
Link to departmental result

Canada and Canadian interests are safe and secure against serious and complex criminal threats.

Law enforcement and Canadians have access to modern specialized policing services.

The RCMP provides modern contract policing services.

The RCMP is a healthy and inclusive organization.

Link to the department's Program Inventory

Core Responsibilities:

Federal Policing, National Police Services, and Contract and Indigenous Policing

Program inventory:

Federal Policing Intelligence, Federal Policing Investigations, Federal Policing National Governance, International Operations, Protective Operations, Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services, Canadian Firearms Licensing and Registration, Canadian Police College, Criminal Intelligence Service Canada, Departmental Security, Forensic Science and Identification Services, National Cybercrime Coordination Unit, Operational IM/IT Services, Sensitive and Specialized Investigative Services, Specialized Technical Investigative Services, Contract and Indigenous Policing Operations Support, Force Generation, Indigenous Policing, Municipal Policing, and Provincial/Territorial Policing

Purpose and objectives of transfer payment program This program significantly contributes to the higher level expected results of the organization's mandate in that it protects members of the organization in a real way in the event they become disabled as a result of carrying out the duties and activities associated with endeavouring to ensure a safe and secure Canada. It provides both financial and health care assistance to members of the RCMP and their families in the event of injuries/illness and/or death occurring to members as a consequence of their duties.
Expected results Eligible clients are appropriately compensated for the non-economic effects of a service-related illness/injury and/or death.
Fiscal year of last completed evaluation 2018-19
Decision following the results of last evaluation Continuation
Fiscal year of next planned evaluation 2024-25
General targeted recipient groups Individuals – Members of the RCMP
Initiatives to engage applicants and recipients Administration and payment of this grant are managed by Veterans Affairs Canada.
Financial Information (dollars)
Type of transfer payment 2021-22
forecast
spending
2022-23
planned
spending
2023-24
planned
spending
2024-25
planned
spending
Total grants 483,666,343 407,200,000 176,900,000 176,900,000
Total contributions 0 0 0 0
Total other types of transfer payments 0 0 0 0
Total program 483,666,343 407,200,000 176,900,000 176,900,000
3-year plan for Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act (PCA) (Statutory)
Start date 1959
End date Ongoing, so long as there are remaining plan members and survivors
Type of transfer payment Statutory Grant
Type of appropriation Through statutory authority named "Pension under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act"
Fiscal year for terms and conditions N/A
Link to departmental result

Canada and Canadian interests are safe and secure against serious and complex criminal threats.

Law enforcement and Canadians have access to modern specialized policing services.

The RCMP provides modern contract policing services.

The RCMP is a healthy and inclusive organization.

Link to the department's Program Inventory

Core Responsibilities:

Federal Policing, National Police Services, and Contract and Indigenous Policing

Program inventory:

Federal Policing Intelligence, Federal Policing Investigations, Federal Policing National Governance, International Operations, Protective Operations, Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services, Canadian Firearms Licensing and Registration, Canadian Police College, Criminal Intelligence Service Canada, Departmental Security, Forensic Science and Identification Services, National Cybercrime Coordination Unit, Operational IM/IT Services, Sensitive and Specialized Investigative Services, Specialized Technical Investigative Services, Contract and Indigenous Policing Operations Support, Force Generation, Indigenous Policing, Municipal Policing, and Provincial/Territorial Policing

Purpose and objectives of transfer payment program The PCA is a defined benefit pension plan whose purpose is to provide a lifetime benefit for RCMP members and, at their option through a separate Fund, their survivors. It provides for the payment of pensions to Officers, Non-Commissioned Officers, and Constables engaged prior to March 1, 1949, except those who elected to come under the RCMP Superannuation Act. The PCA is predecessor to this Act.
Expected results To provide a pension benefit for life to eligible RCMP pensioners and survivors.
Fiscal year of last completed evaluation

2018-19

Decision following the results of last evaluation Continuation
Fiscal year of next planned evaluation There are currently no plans to evaluate this grant program in the near term. A risk-based approach is used when developing the multi-year departmental audit and evaluation plan. This approach takes into consideration the risks associated with activities undertaken in support of RCMP grant and contribution programs. An audit and/or evaluation will be undertaken if warranted by the results of a risk assessment.
General targeted recipient groups Other – RCMP pensioners and their survivors
Initiatives to engage applicants and recipients N/A – All plan participants are either existing pensioners or survivors. There will be no new pensioners entering the plan. Current pensioners and survivors receive correspondence via the Government of Canada Pension Centre.
Financial Information (dollars)
Type of transfer payment 2021-22
forecast
spending
2022-23
planned
spending
2023-24
planned
spending
2024-25
planned
spending
Total grants 6,750,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000
Total contributions 0 0 0 0
Total other types of transfer payments 0 0 0 0
Total program 6,750,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000

Transfer Payment Plans with total planned spending of less than $5 million

3-year plan for the Grant to Promote Law Enforcement through Crime Prevention, Training, and Public Relations (Voted)
Start date Treasury Board Decision of August 1984 approved transfer payment program without condition on an ongoing basis.
End date Ongoing
Type of transfer payment Grant
Type of appropriation Appropriated annually through Estimates
Fiscal year for terms and conditions Approval of the amended terms and conditions of the RCMP transfer payment program, published in the Main Estimates under the title of "Grant to Promote Law Enforcement through Crime Prevention, Training and Public Relations", was obtained in April 26, 2012.
Link to departmental result

Canada and Canadian interests are safe and secure against serious and complex criminal threats.

Law enforcement and Canadians have access to modern specialized policing services.

The RCMP provides modern contract policing services.

The RCMP is a healthy and inclusive organization.

Link to the department's Program Inventory

Core Responsibilities:

Federal Policing, National Police Services, and Contract and Indigenous Policing

Program Inventory:

International Operations, Canadian Police College, Contract and Indigenous Policing Operations Support, and Provincial/Territorial Policing

Purpose and objectives of transfer payment program

The program supports lateral initiatives related to law enforcement, public relations, and relationship building with communities, and provides grants to not-for-profit organizations for the purpose of crime prevention, crime awareness, and training.

Attendance at a training or developmental activity offered by the Canadian Police College (CPC) by personnel of Canadian police services other than the RCMP increases the level of competencies within the national police community. Attendance by personnel of foreign police services at a training or developmental activity offered by the CPC facilitates international relationships to advance Canadian investigations abroad and combat transnational criminality. It also offers opportunities for police personnel from different jurisdictions to share skills and techniques, and to network in the advancement of policing techniques to a nationally consistent level.

Expected results Increased access to the CPC by non-RCMP police personnel. Increased knowledge, skills, and techniques in advanced policing techniques within other jurisdictions. Opportunity to network in a central police learning environment where a nationally consistent level of excellence is obtained. Relations between the RCMP and other Canadian police services, and foreign police services are facilitated through the participation of foreign police officers in CPC training.
Fiscal year of last completed evaluation N/A
Decision following the results of last evaluation N/A
Fiscal year of next planned evaluation There are currently no plans to evaluate this grant program in the near term. A risk-based approach is used when developing the multi-year departmental audit and evaluation plan. This approach takes into consideration the risks associated with activities undertaken in support of RCMP grant and contribution programs. An audit and/or evaluation will be undertaken if warranted by the results of a risk assessment.
General targeted recipient groups Not-for-profit organizations and charities, Government and Other – Members of non-RCMP police forces.
Initiatives to engage applicants and recipients Participants are informed via the CPC website and upon registration.
Financial Information (dollars)
Type of transfer payment 2021-22
forecast
spending
2022-23
planned
spending
2023-24
planned
spending
2024-25
planned
spending
Total grants 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000
Total contributions 0 0 0 0
Total other types of transfer payments 0 0 0 0
Total program 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000
3-year plan for the RCMP Survivor Income Plan (Voted)
Start date 1980
End date Ongoing
Type of transfer payment Grant
Type of appropriation Appropriated annually through Estimates
Fiscal year for terms and conditions Approval of the amended terms and conditions of the RCMP Survivor Income Plan was obtained in 2007 and renewal will be sought by March 2022.
Link to departmental result

Canada and Canadian interests are safe and secure against serious and complex criminal threats.

Law enforcement and Canadians have access to modern specialized policing services.

The RCMP provides modern contract policing services.

The RCMP is a healthy and inclusive organization.

Link to the department's Program Inventory

Core Responsibilities:

Federal Policing, National Police Services, and Contract and Indigenous Policing

Program Inventory:

Federal Policing Intelligence, Federal Policing Investigations, International Operations, Protective Operations, Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services, Canadian Police College, Criminal Intelligence Service Canada, Forensic Science and Identification Services, Sensitive and Specialized Investigative Services, Specialized Technical Investigative Services, Contract and Indigenous Policing Operations Support, Indigenous Policing, Municipal Policing, and Provincial/Territorial Policing

Purpose and objectives of transfer payment program The Survivor Income Plan provides compensation to survivors of Regular and Civilian Members who suffer a duty-related death and was designed to replicate an income level for survivors equal to that which the member would have received had s/he survived.
Expected results Provision of pension benefits to eligible survivors of Regular and Civilian Members who suffer a duty-related death.
Fiscal year of last completed evaluation 2013-14
Decision following the results of last evaluation N/A
Fiscal year of next planned evaluation There are currently no plans to evaluate this grant program in the near term. A risk-based approach is used when developing the multi-year departmental audit and evaluation plan. This approach takes into consideration the risks associated with activities undertaken in support of RCMP grant and contribution programs. An audit and/or evaluation will be undertaken if warranted by the results of a risk assessment.
General targeted recipient groups

Other – Survivors of Regular and Civilian Members of the RCMP

Initiatives to engage applicants and recipients N/A
Financial Information (dollars)
Type of transfer payment 2021-22
forecast
spending
2022-23
planned
spending
2023-24
planned
spending
2024-25
planned
spending
Total grants 2,586,483 2,586,483 2,586,483 2,586,483
Total contributions 0 0 0 0
Total other types of transfer payments 0 0 0 0
Total program 2,586,483 2,586,483 2,586,483 2,586,483

Analyse comparative entre les sexes plus

Capacité d'ACS Plus institutionnelle

Gouvernance

Le Bureau de l'Action, de l'Innovation et de la Modernisation (AIM) est responsable de l'avancement de la capacité d'analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) à la GRC. Par l'entremise du Centre d'expertise sur l'ACS Plus, le Bureau de l'AIM fournit un soutien et des conseils centralisés en ce qui a trait à l'application de l'ACS Plus et sert de point de contact principal du ministère des Femmes et de l'Égalité des genres (FEGC), des organismes centraux et des réseaux plus vastes d'ACS Plus du gouvernement du Canada. Il se consacre aux programmes et aux initiatives prioritaires en travaillant directement avec les experts en la matière de l'organisation.

Les divisions et les secteurs d'activité de la GRC doivent veiller à l'intégration de l'ACS Plus à leurs travaux. Pour renforcer le soutien horizontal à l'ACS Plus, ils doivent doit désigner un responsable de la coordination qui encadrera cette intégration. Ces responsables participent aux réunions trimestrielles du réseau ACS Plus de la GRC, qui servent de tribune pour l'échange de savoir et la mise en commun d'outils et de ressources.

L'Équipe de gestion supérieure de la GRC comprend un expert en ACS Plus, qui assure l'intégration des considérations de l'ACS Plus aux processus décisionnels. La GRC compte également un sous-commissionnaire et champion de l'ACS Plus à la GRC pour favoriser l'acceptation et faire la promotion de la formation et des initiatives prioritaires de l'ACS Plus à l'échelle de l'organisation.

Enfin, la GRC reste membre du Comité interministériel fédéral sur l'ACS Plus et du groupe de travail sur la sensibilité aux préjugés, la diversité et l'inclusion dans le domaine de la sécurité nationale dirigé par Sécurité publique Canada. Ainsi, elle peut non seulement contribuer au travail horizontal à l'échelle fédérale, mais aussi profiter de gains d'efficience en partageant des outils et des ressources avec les partenaires fédéraux.

Formation

La GRC continue d'encourager les employés de l'organisation à suivre la formation en ligne Introduction à l'ACS Plus de FEGC. Cette formation est obligatoire pour les dirigeants et les officiers brevetés (équivalent des postes de direction), y compris les membres de l'État-major supérieur de la GRC.

Le Bureau de l'AIM a élaboré des camps d'entraînement qui offrent aux participants une expérience pratique de l'ACS Plus en utilisant des études de cas axées sur la GRC. Afin de tirer parti du succès du premier camp d'entraînement tenu en 2021-2022, le Bureau de l'AIM prévoit offrir deux autres camps en 2022-2023.

Points saillants de la capacité de rapports sur les résultats de l'ACS Plus par programme

Pour chaque programme au répertoire des programmes du ministère, répondre aux questions suivantes :

  1. Ce programme recueille-t-il suffisamment de données pour lui permettre de surveiller ou de déclarer les répercussions du programme selon le sexe et en matière de diversité (ACS Plus)? [Oui/non]
  2. Sinon, veuillez décrire les mesures qui sont prises pour assurer la surveillance ou les rapports futurs sur les répercussions du programme selon le sexe et en matière de diversité.
  3. Si oui, veuillez décrire, le cas échéant, toute initiative future de marque visant à accroître la capacité du programme à déclarer les répercussions selon le sexe et en matière de diversité et délais.
Points saillants de la capacité de rapports sur les résultats de l'ACS Plus par programme
Enquêtes de la Police fédérale
  1. Non.

  2. À l'appui de la Stratégie d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI) de la GRC, la Police fédérale poursuivra l'exécution de son plan de mise en œuvre EDI et l'avancement des initiatives d'ACS Plus suivantes liées aux efforts de dotation :

    • intégration des considérations, des pratiques exemplaires et des leçons tirées de l'ACS Plus aux processus de sélection des membres du personnel et des comités, de gestion des talents et de planification de la relève pour offrir un milieu exempt de préjugés; application de stratégies et diversification des approches, des méthodes et du matériel de sensibilisation pour attirer des personnes de tous les horizons, notamment en élaborant pour la Police fédérale des documents de recrutement sans préjugés, qui mettent en vitrine différents genres et groupes ethniques et d'illustrer ainsi la diversité de l'organisation;

    • renforcement de l'accès à la formation de sensibilisation, à l'autoévaluation et aux outils de rétroaction liés à l'ACS Plus.

  3. S.O.
Renseignement des Services de police fédérale
  1. Non.

  2. À l'appui de la Stratégie d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI) de la GRC, la Police fédérale poursuivra l'exécution de son plan de mise en œuvre EDI et l'avancement des initiatives d'ACS Plus suivantes liées aux efforts de dotation :

    • intégration des considérations, des pratiques exemplaires et des leçons tirées de l'ACS Plus aux processus de sélection des membres du personnel et des comités, de gestion des talents et de planification de la relève pour offrir un milieu exempt de préjugés; application de stratégies et diversification des approches, des méthodes et du matériel de sensibilisation pour attirer des personnes de tous les horizons, notamment en élaborant pour la Police fédérale des documents de recrutement sans préjugés, qui mettent en vitrine différents genres et groupes ethniques et d'illustrer ainsi la diversité de l'organisation;

    • renforcement de l'accès à la formation de sensibilisation, à l'autoévaluation et aux outils de rétroaction liés à l'ACS Plus.

  3. S.O.
Opérations de
protection
  1. Non.

  2. À l'appui de la Stratégie d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI) de la GRC, la Police fédérale poursuivra l'exécution de son plan de mise en œuvre EDI et l'avancement des initiatives d'ACS Plus suivantes liées aux efforts de dotation :

    • intégration des considérations, des pratiques exemplaires et des leçons tirées de l'ACS Plus aux processus de sélection des membres du personnel et des comités, de gestion des talents et de planification de la relève pour offrir un milieu exempt de préjugés; application de stratégies et diversification des approches, des méthodes et du matériel de sensibilisation pour attirer des personnes de tous les horizons, notamment en élaborant pour la Police fédérale des documents de recrutement sans préjugés, qui mettent en vitrine différents genres et groupes ethniques et d'illustrer ainsi la diversité de l'organisation;
    • renforcement de l'accès à la formation de sensibilisation, à l'autoévaluation et aux outils de rétroaction liés à l'ACS Plus.

  3. S.O.
Opérations
international
  1. Non.

  2. À l'appui de la Stratégie d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI) de la GRC, la Police fédérale poursuivra l'exécution de son plan de mise en œuvre EDI et l'avancement des initiatives d'ACS Plus suivantes liées aux efforts de dotation :

    • intégration des considérations, des pratiques exemplaires et des leçons tirées de l'ACS Plus aux processus de sélection des membres du personnel et des comités, de gestion des talents et de planification de la relève pour offrir un milieu exempt de préjugés; application de stratégies et diversification des approches, des méthodes et du matériel de sensibilisation pour attirer des personnes de tous les horizons, notamment en élaborant pour la Police fédérale des documents de recrutement sans préjugés, qui mettent en vitrine différents genres et groupes ethniques et d'illustrer ainsi la diversité de l'organisation;

    • renforcement de l'accès à la formation de sensibilisation, à l'autoévaluation et aux outils de rétroaction liés à l'ACS Plus.

  3. S.O.
Gouvernance nationale
des Services de
police fédérale
  1. Non.

  2. À l'appui de la Stratégie d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI) de la GRC, la Police fédérale poursuivra l'exécution de son plan de mise en œuvre EDI et l'avancement des initiatives d'ACS Plus suivantes liées aux efforts de dotation :

    • intégration des considérations, des pratiques exemplaires et des leçons tirées de l'ACS Plus aux processus de sélection des membres du personnel et des comités, de gestion des talents et de planification de la relève pour offrir un milieu exempt de préjugés; application de stratégies et diversification des approches, des méthodes et du matériel de sensibilisation pour attirer des personnes de tous les horizons, notamment en élaborant pour la Police fédérale des documents de recrutement sans préjugés, qui mettent en vitrine différents genres et groupes ethniques et d'illustrer ainsi la diversité de l'organisation;

    • renforcement de l'accès à la formation de sensibilisation, à l'autoévaluation et aux outils de rétroaction liés à l'ACS Plus.

  3. S.O.
Services canadiens
d'enquête et
d'application de la loi en
matière d'armes à feu
  1. Non.

  2. Les Services d'enquête et d'application de la loi en matière d'armes à feu continueront de faire avancer l'ACS Plus dans l'élaboration et le maintien du matériel de formation et de sensibilisation destiné aux organismes d'application de la loi qui appuient les initiatives permanentes et nouvelles, comme la promotion d'une utilisation accrue de ses services de traçage et la mobilisation des groupes de travail sur le trafic d'armes à feu en vue de sensibiliser les détaillants aux risques des achats d'armes à feu par prête-noms ou en vrac. De plus, la conception du module de présentation tiendra compte des réalités autochtones afin de sensibiliser les détachements des régions où la population autochtone est importante.

  3. S.O.
Service canadien de renseignements criminels
  1. Non.

  2. Le Service canadien de renseignements criminels continue de faire progresser le projet du Système canadien de renseignements sur le crime, qui vise à remplacer sa base de données désuète par un système moderne. Le Système canadien de renseignements sur le crime sera plus flexible et offrira une meilleure modifiabilité, ce qui lui permettra d'évoluer facilement en fonction des exigences, comme la saisie de la gamme nécessaire de renseignements pertinents sur l'ACS Plus.

  3. S.O.
Services des sciences judiciaires et de l'identité
  1. Non.

  2. Les programmes des Services de sciences judiciaires et de l'identité s'appuieront sur des processus de planification stratégique pour établir collectivement les initiatives d'ACS Plus possibles et examiner les méthodes de mesure et de saisie des données requises pour la surveillance et la production de rapports futures sur l'ACS Plus.

  3. S.O.
Collège canadien de police
  1. Oui.

  2. S.O.

  3. Le Collège canadien de police (CCP) est en voie de pourvoir le poste de direction du Centre de perfectionnement en leadership, diversité et de l'inclusion. La personne choisie supervisera les programmes d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI) du CCP. À l'heure actuelle, il s'agit de trouver des façons novatrices de renforcer le processus d'ACS Plus appliqué au curriculum et aux cours du CCP et d'étendre son application au-delà des normes de formation. La prochaine étape consistera à évaluer le contenu des cours, y compris le matériel et les modes de formation, en prenant en compte l'EDI.

    Le CCP renforce également sa capacité en offrant plus de possibilités de formation en région, ce qui améliore l'accès pour les personnes qui ne peuvent pas se rendre sur ses campus. Cette formation en région repose sur d'importants partenariats avec des organisations externes qui permettent l'utilisation de centres de formation locaux et contribuent à l'élimination des obstacles potentiels à l'éducation et à la formation. Ainsi, les organismes seront favorables à ce que plus de leurs employés participent aux activités de formation et de perfectionnement professionnel offertes localement par le CCP

    Le CCP poursuit son examen des occasions potentielles et des pratiques exemplaires en recueillant des données anonymisées sur l'ACS Plus et l'EDI à l'aide d'outils comme les sondages auprès des employés et les inscriptions aux cours. Il s'assure ainsi que les données recueillies reflètent adéquatement la pluralité des sources de diversité de ses clients et de ses parties prenantes.

    Avec l'arrivée récente d'un conseiller en RH, le CCP maintient la surveillance de ses pratiques d'embauche afin d'attirer et de conserver un effectif diversifié à l'image des membres de la communauté de pratique et des organismes de l'application de la loi.

    Conformément à l'initiative prioritaire Milieu de travail GC, le CCP travaille à l'élaboration d'un plan de milieu de travail axé sur les activités qui tient compte de l'ACS Plus et de l'EDI afin d'offrir un environnement sûr, sain et inclusif.
Services d'enquêtes
spécialisées et de nature délicate
  1. Oui.

  2. S.O.

  3. Les Services d'enquêtes spécialisées et de nature délicate (SESND) s'efforcent le plus souvent possible de tenir compte de l'ACS Plus dans ses travaux. Ils compilent actuellement des statistiques en lien avec un certain nombre de crimes sexistes (p. ex., exploitation sexuelle des enfants en ligne, personnes disparues ou restes non identifiés, crimes sexuels et violents graves). Selon le cas, ces statistiques comprennent des éléments de l'ACS Plus (sexe, âge, etc.), ce qui permet aux SESND de surveiller la nature sexiste des crimes en question.

    Les SESND cherchent à améliorer leurs méthodes de collecte et de communication de statistiques sur les types de crimes qui relèvent de leur mandat grâce à diverses initiatives, notamment :

    • la mise en place d'un mécanisme de signalement plus automatisé, plus précis et plus accessible, intégré au système de gestion des cas et propre aux enquêtes sur l'exploitation sexuelle des enfants en ligne;
    • le renforcement de la capacité du service du renseignement pour permettre une meilleure contextualisation des statistiques;
    • la participation à des initiatives opérationnelles et à des projets de recherche et le renforcement de leur capacité à le faire.

    Grâce à ces initiatives, les SESND dégageront plus efficacement les tendances pour ces types de crimes, amélioreront leur capacité de rendre compte des répercussions selon le sexe et, par conséquent, appliqueront mieux la loi en fonction des tendances observées.

    Enfin, les SESND renforceront encore plus leur capacité de surveillance et de communication de la diversité et des répercussions selon le sexe grâce au financement fédéral qui leur est réservé (c.-à-d. Initiatives de lutte contre la violence fondée sur le genre prévues par les budgets de 2018 et de 2021) et à l'augmentation connexe des ressources.
Services spécialisés
d'enquêtes techniques

Sous-section du service de l'air

  1. Oui.

  2. S.O.

  3. Le programme appliquera des descriptions de travail communes adaptées aux diverses compétences des pilotes, des techniciens d'entretien d'aéronef, au personnel administratif de l'aviation et au personnel de soutien afin d'être le plus inclusif possible tout en prenant en compte les compétences essentielles. Toutes les initiatives liées à l'emploi refléteront les normes d'embauche du gouvernement.

Sous-direction des services d'enquêtes techniques

  1. Non.

  2. À l'heure actuelle, les Services d'enquêtes techniques (SET) ne sont pas autorisés à recueillir ces renseignements et ne disposent d'aucun mécanisme pour le faire.

    Les SET respecteront les directives des normes de l'ACS Plus dans leurs milieux de travail. Ils ont aussi élaboré un plan stratégique exigeant que chacun de ses secteurs de programmes examine toutes les politiques nationales pour s'assurer de leur conformité aux pratiques exemplaires liées à l'ACS Plus ainsi qu'aux politiques et aux directives sur l'ACS Plus de la GRC et du Secrétariat du Conseil du Trésor. Les SET ont demandé l'aide du Bureau de l'AIM pour établir à la meilleure méthode d'analyse de ces politiques. Cet examen commencera au début de 2022. Par la suite, il sera effectué lors de chaque mise à jour d'une politique ou tous les ans pour assurer la conformité continue des politiques.

    Selon le plan stratégique, chaque programme des SET doit réaliser des analyses de l'environnement et de l'écart pour cerner les possibilités d'innovation. Ces deux analyses seront suivies par l'élaboration de stratégies d'atténuation, stratégies qui seront examinées en vue de cerner les obstacles potentiels pour divers groupes de personnes du milieu de travail, particulièrement dans les domaines du leadership, de la formation, de la responsabilisation et du changement de culture.

    Pour continuer d'offrir un milieu de travail sain et respectueux, les SET s'assureront que tous les membres du personnel suivent la formation sur la violence et le harcèlement en milieu de travail dans AGORA ainsi que toute autre formation jugée nécessaire par la GRC.

  3. S.O.
Sécurité ministérielle
  1. Oui.

  2. Dans le cadre du renouvellement de la gouvernance de la Sécurité ministérielle (SM), l'ACS Plus est appliquée à de nombreux processus de sécurité du personnel, y compris, mais sans s'y limiter, les questionnaires, le guide sur le filtrage sécuritaire et les processus d'enquête de sécurité.

    De plus, certains éléments de l'ACS Plus ont été pris en compte dans le développement du Système de gestion du filtrage de sécurité, y compris l'ajout d'une catégorie offrant des choix de genre autre qu'homme ou femme.

    La SM poursuivra l'intégration de concepts et de processus de base clés de l'ACS Plus à son initiative de renouvellement des politiques pour éliminer les préjugés inconscients des documents et des processus de sécurité.

    Elle consentira encore plus d'efforts de sensibilisation à l'ACS Plus pour faciliter l'intégration à la culture du programme et aux processus opérationnels.

  3. S.O.
Services opérationnels de GI-TI
  1. Oui.

  2. S.O.

  3. Les données recueillies par le Programme de GI-TI servent à fournir à la direction de l'information de l'ACS Plus du personnel, y compris les données démographiques de divers groupes visés par l'équité en matière d'emploi, c'est-à-dire les femmes, les minorités visibles, les Autochtones et les personnes handicapées. Même si ces données reposent en grande partie sur l'auto-identification des employés, elles permettent de faire des comparaisons entre la GRC et la disponibilité sur le marché du travail. De plus, malgré le fait que les domaines des sciences informatiques et du génie soient dominés par les hommes, les statistiques montrent que le Programme de GI-TI dépasse la moyenne en matière d'embauche de femmes et d'Autochtones.

    Pour le Programme de GI-TI, la prochaine étape est l'élaboration d'une stratégie d'intégration de l'ACS Plus à ses activités afin de favoriser l'égalité et l'inclusion des personnes de tous les sexes, de tous les genres et de toutes les orientations sexuelles. Cette stratégie comprendra des initiatives axées principalement sur les aspects suivants : meilleure connaissance et compréhension accrue de l'ACS Plus; prise en compte des besoins et des expériences des femmes, des hommes, des personnes de diverses identités de genre et d'autres groupes représentés dans la conception et la prestation des services opérationnels; et amélioration du bien-être et des résultats équitables pour l'ensemble du personnel du Programme de GI-TI.
Délivrance de permis et enregistrement des armes à feu au Canada
  1. Oui. À l'appui de son mandat de réglementation, le Programme canadien des armes à feu (PCAF) recueille des données auprès des personnes qui soumettent des demandes de permis, de certificats ou d'autorisations. Les données ainsi obtenues servent à la prise de décisions ainsi qu'à la compilation de statistiques et à la réalisation d'études par des organisations et des ministères. Les données recueillies lors de recherches sur les utilisateurs visent à orienter les améliorations de la prestation de services.

  2. S.O.

  3. En 2022-2023, le PCAF exécutera la première phase de la Solution de services en ligne du Programme canadien des armes à feu pour améliorer son service à la clientèle. Le développement de cette solution découle des conclusions d'une évaluation de l'ACS Plus, l'objectif étant d'offrir des services numériques à canaux multiples qui permettront à la clientèle de choisir son mode de communication avec le PCAF (p. ex., en ligne, par téléphone ou par courrier).

    De plus, le PCAF renforce sa capacité à mener des recherches sur les utilisateurs en vue d'améliorer la prestation de services. Grâce aux données de rétroaction des utilisateurs de référence, le PCAF sera mieux placé pour surveiller et évaluer les progrès réalisés afin de combler les lacunes dans la prestation de services.
Groupe national de coordination contre la cybercriminalité
  1. Non.

  2. Les considérations liées à l'ACS Plus touchent plusieurs aspects du Groupe national de coordination contre la cybercriminalité (GNC3), notamment l'analyse statistique avancée et les fonctions de renseignements organisationnels permettant l'analyse des rapports et des données sur la cybercriminalité au Canada.

    Le GNC3 est encore à la phase de capacité opérationnelle initiale. Il faudra attendre qu'il atteigne sa capacité opérationnelle totale (COT) quelque part en 2023-2024 pour connaître les capacités d'ACS Plus, y compris les données d'ACS Plus sur l'effectif, les victimes et les suspects. Le Système national de signalement des incidents de cybercriminalité et de fraude cherche également à recueillir des données sur les personnes faisant des signalements (p. ex., genre et identité, statut d'Autochtone, âge, langues parlées, origine ethnique et appartenance à un groupe présentant un risque potentiellement accru de victimisation, comme les nouveaux arrivants ou les personnes à faible revenu). Les questions servant à la collecte de données ont été élaborées en collaboration avec Statistique Canada, le programme de diversité et d'inclusion de la GRC et le Groupe des personnes vulnérables de la GRC (Services de police communautaires et autochtones).

    Les rapports sur l'ACS Plus seront disponibles d'ici la COT.

  3. S.O.
Services de police provinciaux et territoriaux
  1. Oui. L'ACS Plus n'est pas utilisée avec les accords eux-mêmes, mais plutôt avec les divers volets de prestation de services.

  2. S.O.

  3. c. Bien qu'il soit impossible en vertu des accords sur les services de police d'attribuer des indicateurs ou d'adopter une optique d'ACS Plus aux Services de police contractuels, ce n'est pas le cas de nombreux programmes des provinces contractantes qui interviennent dans la prestation de services de police. Ces programmes, qui rendent compte séparément des initiatives d'ACS Plus, englobent tous les volets de la prestation de services de police contractuels, y compris le Programme national de recrutement au Dépôt, l'équipement des membres réguliers par l'entremise du Groupe national des interventions policières, l'apprentissage et le perfectionnement, etc. Comme les services de police provinciaux ou territoriaux et municipaux combinent de multiples initiatives et programmes, il n'existe pas d'ACS Plus unique qui s'applique à l'ensemble des services de police contractuels. Toutefois, si la communication de données d'ACS Plus est possible ou applicable lors du lancement de nouvelles initiatives, elle est prise en compte.
Services de police municipaux
  1. Oui. L'ACS Plus n'est pas utilisée avec les accords eux-mêmes, mais plutôt avec les divers volets de prestation de services.

  2. S.O.

  3. Bien qu'il soit impossible en vertu des accords sur les services de police d'attribuer des indicateurs ou d'adopter une optique d'ACS Plus aux Services de police contractuels, ce n'est pas le cas de nombreux programmes des provinces contractantes qui interviennent dans la prestation de services de police. Ces programmes, qui rendent compte séparément des initiatives d'ACS Plus, englobent tous les volets de la prestation de services de police contractuels, y compris le Programme national de recrutement au Dépôt, l'équipement des membres réguliers par l'entremise du Groupe national des interventions policières, l'apprentissage et le perfectionnement, etc. Comme les services de police provinciaux ou territoriaux et municipaux combinent de multiples initiatives et programmes, il n'existe pas d'ACS Plus unique qui s'applique à l'ensemble des services de police contractuels. Toutefois, si la communication de données d'ACS Plus est possible ou applicable lors du lancement de nouvelles initiatives, elle est prise en compte.
Services de police autochtones

Réconciliation

  1. Non. Toutes les mesures et initiatives nationales qui font progresser la réconciliation tiennent compte de l'ACS Plus. Les répercussions selon le sexe et en matière de diversité de même que l'intersectionnalité de ces considérations sont les pierres angulaires des réponses de la GRC aux appels à la justice pour les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (FFADA).

  2. La GRC souligne l'absence de données fondées sur les distinctions dans les rapports et les statistiques des services de police, absence qui a été mise en lumière par de nombreuses organisations autochtones, dont l'organisme Les Femmes Michif qui en fait état dans sa réponse aux appels à la justice pour les FFADA. À mesure que progressera le projet pilote de l'initiative de collecte de données axées sur la race de la GRC, il sera important d'en tenir compte dans les répercussions sur les programmes des unités de services de police autochtones et la surveillance des progrès réalisés en matière de réconciliation.

    Le plan stratégique national de réconciliation de la GRC, élaboré en collaboration avec un cabinet d'experts-conseils autochtones, n'est qu'une des autres initiatives menées par les Opérations stratégiques autochtones qui examinera la capacité de produire des rapports sur les répercussions des mesures de réconciliation selon le sexe. Les futurs rapports sur la réconciliation pourraient accroître la capacité de recueillir des données sur le sexe et d'en faire rapport dans le contexte des mesures de réconciliation.

  3. S.O.
Soutien aux opérations des Services de police contractuels et autochtones
  1. Non. À l'heure actuelle, seules les données sur l'âge et le sexe peuvent être recueillies. Toutefois, le processus de demande du Fonds de l'Initiative de lutte contre la violence familiale (ILVF) permet de recueillir les données d'ACS Plus suivantes :

    • le sexe (p. ex., filles, garçons, femmes, hommes);

    • l'âge (p. ex., enfants, jeunes, adultes, aînés);

    • l'origine ethnique (p. ex., Premières Nations, autres cultures).

  2. Pour permettre la surveillance des répercussions selon le sexe et en matière de diversité du programme et la production des rapports à ce sujet, le Soutien aux opérations des Services de police contractuels et autochtones mettra l'accent sur les éléments suivants.

    • Conformément à la Politique sur les services de police dépourvus de préjugés de la GRC, les rapports d'intervention policière de la GRC (appelés rapport sur le comportement du sujet et l'intervention de l'agent ou CSIA) n'indiquent pas actuellement la race ou l'origine ethnique des sujets avec lesquels les agents ont des interactions. Toutefois, lors du témoignage de la commissaire de la GRC, Brenda Lucki, le 23 juin 2020 devant le Comité permanent de la sécurité publique et nationale de la Chambre des communes, elle s'est engagée à collaborer avec le Commissariat à la protection de la vie privée du Canada pour examiner cette pratique de production de rapports afin d'élaborer une approche de collecte et de communication de données fondées sur la race pour les interactions avec les services de police et les interventions policières. Pour en savoir plus sur cette initiative, rendez-vous sur https://www.rcmp-grc.gc.ca/vision150/tracker-suivi-fra.htm.

    • Pour assurer la transparence et la reddition de comptes et renforcer la confiance de la population canadienne, la GRC s'engage à divulguer de façon ouverte, proactive et régulière les données sur les options d'intervention policière. À la suite de la publication l'an dernier des données de 2010 à 2019, il a été décidé que le Rapport sur les options d'intervention policière de 2020 ferait état d'un plus grand nombre de facteurs situationnels (p. ex., la consommation d'alcool ou de drogues, les personnes perturbées sur le plan affectif, les armes et le genre). L'objectif est d'élaborer une approche de collecte et de communication de données fondées sur la race pour les interactions avec les services de police et les interventions policières.

    • Un champ supplémentaire de l'ACS Plus (c.-à-d. LGBTQ2+) est sur le point d'être ajouté au formulaire de demande du Fonds de l'ILVF afin d'accroître la capacité de rendre compte du facteur d'orientation sexuelle de l'ACS Plus.
  3. S.O.
Mise sur pied de la force
  1. Oui. Les données recueillies portent sur les tendances relatives au sexe et aux groupes visés par l'équité en matière d'emploi. Elles orientent les efforts déployés par la GRC pour se positionner comme employeur de choix auprès de la population canadienne et des résidents permanents, plus particulièrement les personnes noires, autochtones ou racialisées.

  2. S.O.

  3. Grâce à la modernisation, la GRC établira des critères d'évaluation et d'embauche clairs afin d'attirer des personnes possédant les caractéristiques et les attributs clés nécessaires à la prestation de services de police dans une organisation moderne, soit comme gendarme aux services généraux ou encore dans un autre poste spécialisé. Bien que la modernisation cible initialement les gendarmes aux services généraux, elle aura sans aucun doute des répercussions positives sur la haute direction de la GRC. L'établissement de critères clairs améliorera la capacité de la GRC à cibler, à traiter et à conserver de façon efficace un nombre suffisant de talents prometteurs et largement diversifiés, y compris des personnes noires, autochtones et racialisées. En modernisant avec succès son processus de recrutement d'agents de police, la GRC profitera d'une visibilité accrue en tant qu'employeur inclusif qui valorise la diversité.
Services internes
  1. Oui.

  2. S.O.

  3. La GRC mettra en œuvre un cadre robuste de collecte, d'analyse et de communication de données fondées sur la race désagrégées portant sur l'utilisation des options d'intervention policière et des incidents liés à la police, y compris la modification des principaux systèmes de gestion des dossiers opérationnels de la GRC, la mise au point de technologies de l'information à l'appui, des outils d'analyse et la capacité. La haute direction pourra ainsi recommander des changements lorsque ces données révèlent la présence d'un racisme systémique et d'autres formes de discrimination, comme la discrimination sexuelle. En s'appuyant sur les résultats de son plus récent Rapport sur l'équité en matière d'emploi, la GRC s'efforcera d'embaucher davantage de femmes et de personnes handicapées (intersectionnalité), de promouvoir les femmes au-delà du niveau de sergent et de promouvoir davantage d'Autochtones au niveau de la direction. Les mesures de rendement permettront de suivre les progrès en fonction des données de référence et des cibles relatives à l'équité en matière d'emploi et à la recherche d'équité.

    La GRC s'est engagée à éliminer les obstacles systémiques à l'équité et à l'inclusivité dans son organisation, notamment en remplaçant le terme « sexe » par « genre » dans ses systèmes de ressources humaines. La GRC renforcera le cadre stratégique organisationnel du programme spécial d'équité en matière d'emploi pour la dotation et les promotions des membres réguliers en le renouvelant et en élaborant des directives pour outiller et habiliter les gestionnaires d'embauche afin de pouvoir combler les lacunes en matière de représentation, y compris l'intersection avec le genre. La GRC modernisera également ses systèmes, ses politiques et ses pratiques afin de favoriser un changement de culture durable. Cette modernisation reposera sur l'acquisition et le développement d'un savoir en équité, en diversité et en inclusion afin de regagner la confiance des communautés noires, autochtones et racialisées et d'offrir des services culturellement compétents et adaptés qui tiennent compte des besoins de ces communautés. De concert avec les groupes visés par l'équité en matière d'emploi, nous cherchons également à soutenir les groupes qui recherchent cette équité, comme les membres des communautés LGBTQ2+, notamment en modifiant nos politiques et procédures pour assurer l'inclusivité.

Gender-based analysis plus

Institutional GBA+ Capacity

Governance

The Action, Innovation and Modernization (AIM) unit is responsible for advancing Gender-based Analysis Plus (GBA Plus) capacity within the RCMP. Through the GBA Plus Centre of Expertise, AIM provides centralized advice and support on the application of GBA Plus and serves as the primary point of contact for the Department of Women and Gender Equality (WAGE), central agencies, and broader Government of Canada GBA Plus Networks. AIM also provides dedicated support to priority programs and initiatives by working directly with subject matter experts across the organization.

RCMP business lines and divisions are responsible for ensuring that GBA Plus is integrated in their work. To strengthen horizontal GBA Plus support, a focal point responsible for supporting the integration of GBA Plus is identified in each division or business line. Focal points participate in quarterly RCMP GBA Plus Network meetings, which serve as a forum for knowledge exchange and for sharing tools and resources. The RCMP Senior Management Team includes a GBA Plus expert to ensure GBA Plus considerations are integrated in decision-making processes.

The RCMP also has a Deputy Commissioner as the RCMP GBA Plus Champion to encourage buy-in, and promote GBA Plus training and priority initiatives across the organization.

Finally, the RCMP remains a member of the federal GBA Plus Interdepartmental Committee and the Public Safety Canada-led Bias Sensitivity, Diversity and Inclusion in National Security Working Group. These enable the RCMP to contribute to horizontal work at the federal level, and benefit from efficiencies by sharing tools and resources with federal partners.

Training

The RCMP continues to encourage employees across the organization to complete the WAGE's Introduction to GBA Plus online course. This course is mandatory for all executives and commissioned officers (executive equivalent), including members of the RCMP's Senior Executive Committee.

In addition, AIM has developed boot camp training that provides participants with hands-on GBA Plus experience, using RCMP-focused case studies. To build on the success of the first boot camp held in 2021-22, AIM plans on delivering two more sessions in 2022-23.

Highlights of GBA Plus Results Reporting Capacity by Program

For each program in the department's Program Inventory, answer the following questions:

  1. Does this program collect sufficient data to enable it to monitor and/or report program impacts by gender and diversity (GBA Plus)? [Yes / No]
  2. If no, please describe what actions are being taken to enable future monitoring or reporting of the program's impacts by gender and diversity.
  3. If yes, please describe (as relevant) any notable future initiatives to expand the program's capacity to report on impacts by gender and diversity and timelines.
Highlights of GBA Plus Results Reporting Capacity by Program
Federal Policing Investigations
  1. No

  2. In support of the RCMP's Equity, Diversity and Inclusion (EDI) Strategy, Federal Policing (FP) will continue to roll out its EDI Implementation Plan and advance the following GBA Plus initiatives related to staffing efforts:

    • incorporate GBA Plus considerations, best practices and lessons learned to committee and staffing selection processes, as well as talent management and succession planning processes, to ensure a bias-free environment; implement strategies and diversify approaches, methods and outreach materials to attract diverse applicants. These include the development of bias-free FP recruitment material promoting the organization's diversity through portraying different gender and ethnic groups; and

    • promote and provide access to diversity and GBA Plus awareness training, self-assessment and feedback tools.

  3. N/A
Federal Poliicng Intelligence
  1. No.

  2. In support of the RCMP's Equity, Diversity and Inclusion (EDI) Strategy, Federal Policing (FP) will continue to roll out its EDI Implementation Plan and advance the following GBA Plus initiatives related to staffing efforts.

    • incorporate GBA Plus considerations, best practices and lessons learned to committee and staffing selection processes, as well as talent management and succession planning processes, to ensure a bias-free environment; implement strategies and diversify approaches, methods and outreach materials to attract diverse applicants. These include the development of bias-free FP recruitment material promoting the organization's diversity through portraying different gender and ethnic groups; and

    • promote and provide access to diversity and GBA Plus awareness training and self-assessment and feedback tools.

  3. N/A
Protective Operations
  1. No.

  2. In support of the RCMP Equity, Diversity and Inclusion (EDI) Strategy, Federal Policing (FP) will continue to roll out its EDI Implementation Plan and advance the following GBA Plus initiatives related to staffing efforts.

    • incorporate GBA Plus considerations, best practices and lessons learned to committee and staffing selection processes, as well as talent management and succession planning processes, to ensure a bias-free environment; implement strategies and diversify approaches, methods and outreach materials to attract diverse applicants. These include the development of bias-free FP recruitment material promoting the organization's diversity through portraying different gender and ethnic groups; and

    • promote and provide access to diversity and GBA Plus awareness training and self-assessment and feedback tools.

  3. N/A
International Operations
  1. No.

  2. In support of the RCMP Equity, Diversity and Inclusion (EDI) Strategy, Federal Policing (FP) will continue to roll out its EDI Implementation Plan and advance the following GBA Plus initiatives related to staffing efforts.

    • incorporate GBA Plus considerations, best practices and lessons learned to committee and staffing selection processes, as well as talent management and succession planning processes, to ensure a bias-free environment; implement strategies and diversify approaches, methods and outreach materials to attract diverse applicants. These include the development of bias-free FP recruitment material promoting the organization's diversity through portraying different gender and ethnic groups; and

    • promote and provide access to diversity and GBA Plus awareness training and self-assessment and feedback tools.

  3. N/A
Federal Policing National Governance
  1. No.

  2. In support of the RCMP Equity, Diversity and Inclusion (EDI) Strategy, Federal Policing (FP) will continue to roll out its EDI Implementation Plan and advance the following GBA Plus initiatives related to staffing efforts.

    • incorporate GBA Plus considerations, best practices and lessons learned to committee and staffing selection processes, as well as talent management and succession planning processes, to ensure a bias-free environment; implement strategies and diversify approaches, methods and outreach materials to attract diverse applicants. These include the development of bias-free FP recruitment material promoting the organization's diversity through portraying different gender and ethnic groups; and

    • promote and provide access to diversity and GBA Plus awareness training and self-assessment and feedback tools.

  3. N/A
Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services
  1. No.

  2. The Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services (CFIES) will continue to advance a GBA Plus lens in the development and maintenance of its training and awareness material to support ongoing and new outreach initiatives with law enforcement, such as promoting greater use of its tracing services and engaging with firearms trafficking working groups to sensitize retailers to the risks of straw and bulk purchasing of firearms. Additionally, presentation module design will incorporate indigenous considerations for outreach to detachments in areas with a significant indigenous population.

  3. N/A
Criminal Intelligence Service Canada
  1. No.

  2. Criminal Intelligence Service Canada (CISC) continues to advance the Canadian Criminal Intelligence System (CCIS) Project to replace its current outdated database with a modern system. The CCIS will be designed to offer more flexibility and modifiability, which will enable the system to be easily modified to adapt to changing requirements, such as capturing the necessary range of GBA Plus relevant information.

  3. N/A
Forensic Science and Identification Services
  1. No.

  2. Forensic Science and Identification Services (FS&IS) programs, through strategic planning processes, will collectively determine possible GBA Plus initiatives and will examine methodologies for measuring and capturing relevant data requirements for future GBA Plus monitoring and reporting.

  3. N/A
Canadian Police College
  1. Yes.

  2. N/A

  3. The Canadian Police College (CPC) is in the process of hiring a new Director of Leadership Development and Diversity and Inclusion. This position will oversee the Equity, Diversity and Inclusion (EDI) program portfolio for the CPC. A current consideration is to find innovative ways to strengthen the GBA Plus process applied to CPC courses and curriculum, and to expand its application beyond course training standards. A proposed next step is to conduct an assessment of course content, including delivery practices and training material, all while applying an EDI lens.

    The CPC is also expanding capacity through increased regional training opportunities, which help improve access for students who would not otherwise be able to travel and/or attend CPC campuses in-person. This includes developing important partnerships with external stakeholders to leverage the use of local training venues, which helps reduce potential barriers to education and training. Agencies can then support more of their employees to attend training and professional development opportunities that are offered locally and delivered by the CPC.

    The CPC continues to consider potential opportunities and best practices in collecting anonymized GBA Plus and EDI information – through tools such as employee surveys and course registrations – to help ensure that the data being gathered adequately reflects the various sources of client and stakeholder diversity at the College.

    With the recent addition of an HR advisor, the CPC continues to monitor its hiring practices to attract and retain a diverse workforce, reflective of the diversity of law enforcement clients and the community of practice.

    In following with the government priority of implementing a GC workplace of the Future, the CPC is designing its customized activity-based workplace plan through a GBA Plus/EDI lens, promoting a safe, healthy and inclusive work environment.
Sensitive and Specialized Investigative Services
  1. Yes.

  2. N/A

  3. Sensitive and Specialized Investigative Services (SSIS) regularly seeks to integrate GBA Plus considerations into its work. SSIS currently collects statistics related to a number of gender-based violence crimes, such as online child sexual exploitation, missing persons/unidentified remains, and serious violent and sexual crimes. These statistics include GBA Plus elements (sex, age etc.) as applicable, which allows SSIS to monitor the gender-based nature of these crime.

    SSIS is enhancing its means of collecting and reporting on statistics related to the crime types that fall within its mandate. This is being done through a number of different initiatives, including:

    • The implementation of a more automated, accurate and accessible reporting mechanism within the case management system specific to online child sexual exploitation investigations;

    • expanding capacity within the intelligence unit, which will serve to contextualize statistics more clearly; and

    • engaging in operational initiatives and research projects, while also expanding its capacity to do so).

    These initiatives will allow SSIS to more effectively identify trends within these crime types, enhance its ability to report on the impacts by gender, and as a result, have a more effective law enforcement response based on those observed trends.

    Dedicated federal funding (through the Gender Based Violence Initiatives funded through Budgets 2018 and 2021) for SSIS and the accompanying increase in resource levels will allow SSIS to enhance its capacity even further to monitor and report on impacts by gender and diversity.
Specialized Technical Investigative Services

Air Services Branch

  1. Yes.

  2. N/A

  3. The program will use common work descriptions tailored to diverse pilot skills, aircraft maintenance engineers, aviation administrations and support skills to be as inclusive as possible while meeting essential competencies. All employment initiatives will reflect government standards for hiring.

Technical Investigation Services Branch

  1. No.

  2. At this time, TIS does not have the authority or mechanism in place to collect this information.

    TIS will follow direction on GBA Plus related standards within TIS workspaces. In addition, TIS has created a strategic plan that will require each program line within TIS to review all national policies to ensure that they are compliant with GBA Plus best practices and in line with RCMP and TBS policies and direction on GBA Plus. TIS has sought assistance from AIM on how to best analyze these policies. This review will begin in early 2022 and every policy will be examined for continued compliance annually, or when a policy update is released.

    The TIS Strategic Plan will require every program within TIS to conduct an environmental scan and gap analysis to identify areas for innovation. Mitigation strategies resulting from the environmental scan and gap analysis will be reviewed for potential barriers to diverse groups of people in the workplace, specifically in the areas of leadership, training, accountability and culture change.

    TIS will continue to ensure a healthy and respectful workplace by ensuring all employees have taken the workplace violence and harassment training on Agora. TIS will also ensure compliance with any additional training put in place by the RCMP.

  3. N/A
Departmental Security
  1. Yes.

  2. As a part of Departmental Security (DS) governance renewal, GBA Plus is being applied on multiple personnel security processes, including but not limited to security questionnaires, security screening guide, and security screening processes.

    In the development of the Security Screening Management System (SSMS), GBA Plus elements were taken into consideration which included the development of an additional category to enable the individual to identify other than male or female.

    DS will continue to implement key foundational GBA Plus concepts and processes into the policy renewal initiative to remove unconscious biases in security documents and processes.

    DS continues to enhance GBA Plus awareness to facilitate integration within program culture and business processes.

  3. N/A
Operational IM/IT Services
  1. Yes.

  2. N/A

  3. Data is collected within the IM/IT Program to provide management with employee GBA Plus information, including demographics of various employment equity (EE) groups (i.e., women, visible minorities, Indigenous Peoples and Persons with disabilities). It is important to note that even if the data is largely based on employee self-reporting, the information is used to compare the RCMP to the Labour Market Availability (LMA). Despite the fact that Computer Science and Engineering is a male-dominated field, statistics show the IM/IT program is exceeding the average on hiring women and Indigenous Peoples.

    As a next step, the program will devise a GBA Plus Strategy aimed at incorporating GBA Plus in its activities, thereupon advancing equality and inclusion for employees of all sexes, genders, and sexual orientations. The strategy will include initiatives primarily focused on: increasing awareness and understanding of GBA Plus; accounting for the differing needs and experiences of women, men, gender-diverse people, and other represented groups in the design and delivery business services; and, enhancing the well-being and equitable outcomes for all IM/IT program employees.
Canadian Firearms Licensing and Registration
  1. Yes. The Canadian Firearms Program (CFP) collects data from applicants for licenses, certificates and authorizations in support of its regulatory mandate. Application data is intended for decision making and may also be used for organizational and government statistical and research purposes. Data collected through user research is intended to inform improvements to service delivery.

  2. N/A

  3. In 2022-23, the CFP will deliver the first phase of the Canadian Firearms Digital Services Solution (CFDSS) to enhance service delivery to all clients. The findings of a GBA Plus assessment supported the development of this solution to provide a digital first, multi-channel service delivery to enable clients to choose their method of interacting with the CFP (e.g., online, phone or mail).

    Additionally, the CFP is building program capacity to conduct user research to improve service delivery. With baseline user feedback data, the CFP will be better positioned to monitor and assess progress to address service delivery gaps.
National Cybercrime Coordination Unit
  1. No.

  2. The National Cybercrime Coordination Unit (NC3) includes several aspects with GBA Plus implications, such as advanced statistical analysis and business intelligence functions to analyze cybercrime reporting and data in Canada.

    The NC3 is still in initial operating capability (IOC).

    GBA Plus capabilities, including employee workforce and victim and suspect GBA Plus data, will be available by 2023-24 when NC3 is at full operating capability (FOC).

    The National Cybercrime and Fraud Reporting System also seeks to collect data from reporting Canadians on their gender and identity, Indigenous identity, age, languages spoken, ethnicity and potential heightened risk factors for victimization such as newcomers or people with lower incomes. Data collection questions were developed in consultation with Statistics Canada and the RCMP Diversity and Inclusion program as well as the RCMP Vulnerable Persons Unit (Community and Indigenous Policing). GBA Plus reporting will be available by FOC.

  3. N/A
Provincial/Territorial Policing
  1. Yes. GBA Plus is not something applied to the Agreements themselves but rather to the various components of providing the service.

  2. N/A

  3. While it is not possible to assign indicators or apply a GBA Plus lens to the overall Contract Policing Program as guided by the Police Service Agreements, there are many programs involved in the delivery of policing in contract jurisdictions that do. These programs, which report on GBA Plus initiatives separately, include all aspects of the delivery of contract policing services, including: the National Recruiting Program at Depot; equipment for Regular Members facilitated by the National Police Intervention Unit; and learning and development, among others. Given the scope of Provincial/Territorial and Municipal Policing is a combination of multiple initiatives and programs, there is no single GBA Plus analysis for all of Contract Policing. However, it should be noted that when new initiatives are undertaken and GBA Plus reporting can be conducted/ is applicable, it is considered.
Municipal Policing
  1. Yes. GBA Plus is not something applied to the Agreements themselves but rather to the various components of providing the service.

  2. N/A

  3. While it is not possible to assign indicators or apply a GBA Plus lens to the overall Contract Policing Program as guided by the Police Service Agreements, there are many programs involved in the delivery of policing in contract jurisdictions that do. These programs, which report on GBA Plus initiatives separately, include all aspects of the delivery of contract policing services, including: the National Recruiting Program at Depot; equipment for Regular Members facilitated by the National Police Intervention Unit; and learning and development, among others. Given the scope of Provincial/Territorial and Municipal Policing is a combination of multiple initiatives and programs, there is no single GBA Plus analysis for all of Contract Policing. However, it should be noted that when new initiatives are undertaken and GBA Plus reporting can be conducted/ is applicable, it is considered.
Indigenous Policing

Reconciliation

  1. No. A GBA Plus lens is applied to all national actions and initiatives that advance reconciliation. Gender and diversity impacts, and the intersectionality of such considerations, are the cornerstones of the RCMP's responses to the Missing and Murdered Indigenous Women and Girls (MMIWG) Calls to Justice.

  2. The RCMP notes the lack of distinctions-based data in police reporting and statistics, which has been highlighted by many Indigenous organizations, particularly by Les Femmes Michif (Métis) response to the MMIWG Calls for Justice. As the RCMP moves forward with a pilot in the race-based data collection initiative, this will be an important consideration for program impacts in Indigenous Policing units and monitoring progress in reconciliation as well. The co-development of the RCMP's National Reconciliation Strategic Plan with an Indigenous consulting firm is one future initiative being developed with the Indigenous Strategic Operations that will consider the capacity to report impacts of reconciliation actions on gender. Future reconciliation reporting potentially expands the ability to collect and report on gender in the context of reconciliation actions.

  3. N/A
Contract and Indigenous Policing Operations Support
  1. No. At present time, only age and gender may be collected. However, as part of the Family Violence Initiative Fund (FVIF) application process, the following GBA Plus factors are currently collected:

    • gender (e.g., girls, boys, women, men);

    • age (e.g., children, youth, adults, seniors); as well as,

    • ethnicity (e.g., First Nations, other cultures).

  2. To enable future monitoring and reporting of the program's impacts by gender and diversity, Contract and Indigenous Policing Operations Support will focus on the following:

    • In accordance with the RCMP's bias-free policing policy, the RCMP's police intervention reporting (known as Subject Behaviour/Officer Response [SB/OR] reporting) does not currently capture the racialized or ethnic identity of the subjects that officers interact with. However, during RCMP Commissioner Lucki's June 23, 2020 testimony before the Standing Committee on Public Safety and National Security, she committed to working with the Federal Privacy Commissioner to review this reporting practice with the goal of developing an approach to collecting and reporting race-based data for police interactions and interventions. To learn more about this initiative, see: https://www.rcmp-grc.gc.ca/vision150/tracker-suivi-eng.htm

    • To promote trust, transparency, and accountability for the Canadian public, the RCMP is committed to open, proactive, and routine disclosure of police intervention option data. Following last year's release of data from 2010-2019, the 2020 Police Intervention Options Report will now include reporting on a greater number of situational factors, including gender, substance use, emotionally disturbed persons, and weapons. The future the goal is to develop an approach to collecting and reporting race-based data for police interactions and interventions.

    • An additional GBA Plus field (i.e., LGBTQ2+) is currently being added to the Family Violence Fund Application form, expanding capacity to report on the GBA Plus factor of sexual orientation.

  3. N/A
Force Generation
  1. Yes. The data collected examines gender and employment equity group trends. It informs the efforts to promote the RCMP as a career of choice amongst Canadian citizens and permanent residents, with a focus on attracting applicants from Black, Indigenous and other racialized groups.

  2. N/A

  3. With modernization, the RCMP will establish and benefit from clear criteria to assess and hire candidates with the key characteristics and attributes required to police in a modern policing organization as a General Duty Constable, as well as in various specialized positions. While the initial modernization focus is on General Duty Constables, this will undoubtedly have positive impacts on future leadership of the RCMP. Clear criteria will enhance the RCMP's ability to effectively target, process, and retain sufficient numbers of promising and broadly diverse applicants including candidates from Black, Indigenous of other racialized communities. Successful modernization of the police officer recruitment process will enhance recognition of the RCMP as an inclusive employer that values diversity.
Internal Services
  1. Yes.

  2. N/A

  3. The RCMP will implement a robust framework for the collection, analysis, and reporting of disaggregated race-based data on the use of police intervention options and policing occurrences; including modifications to the RCMP's major operational records management systems, developing supporting information technology, and analytical tools and capacity. This will provide senior management with recommendations of changes where this data presents evidence of systemic racism and other forms of discrimination, such as by gender. Using the results of the latest RCMP Employment Equity Report, the RCMP aims to hire more women and persons with disabilities intersectionality, promote women at the Sergeant level and above, and promote more Indigenous peoples at the executive levels. Performance metrics will track progress based on employment-equity and equity-seeking baselines and targets.

    The RCMP is committed to addressing systemic barriers to equity and inclusivity within the organization, such as changing RCMP HR systems to represent "gender" instead of "sex". The RCMP will strengthen the organizational policy framework for the Special Program on Regular Member Employment Equity Staffing and Promotions by renewing it and developing guidance to equip and empower hiring managers to address representation gaps, including the intersection with gender. The RCMP will also be modernizing its systems, policies, and practices in support of sustainable cultural change. These actions will be supported by developing and resourcing equity, diversity and inclusion (EDI) expertise to rebuild trust with Black, Indigenous and racialized communities, and deliver culturally competent services that are reflective of and adapted to the needs of these communities. Along with employment-equity groups, we also seek to support equity-seeking groups, such as members of LGBTQ2+ communities, with modifications to our policies and procedures to ensure inclusivity.

Résultats prévus en matière de diversité et de bien-être en milieu de travail

Résultats prévus pour 2022-2023 de la Gendarmerie royale du Canada

Résultats prévus pour 2022-2023
Résultat attendu Indicateur de rendement Cible Résultats réels
2020-2021 table 1 note 1
Résultats réels 2021-2022
La GRC s'adapte rapidement aux priorités nouvelles et émergentes Pourcentage des points de discussion de l'État-major supérieur portant sur les initiatives de modernisation et les initiatives prioritaires émergentes qui sont déposés et qui font l'objet de mesures de suivi table 1 note 2 40 % Non disponible Non disponible
Pourcentage des initiatives de modernisation et des initiatives prioritaires émergentes qui sont approuvées et sur la bonne voie table 1 note 2 80 % Non disponible Non disponible
Pourcentage des partenaires contractuels et des intervenants qui sont d'accord avec l'énoncé « La GRC s'adapte rapidement aux priorités nouvelles et émergentes » 80 % Non disponible 58 %
Pourcentage de Canadiens qui sont d'accord avec l'énoncé « La GRC s'adapte rapidement aux priorités nouvelles et émergentes » 80 % Non disponible 44 %
La GRC est une organisation saine et inclusive Pourcentage d'employés qui conviennent que la GRC met tout en œuvre pour créer un milieu de travail qui prévient le harcèlement 70 % 62 % 58 %
Pourcentage d'employés qui conviennent que la GRC met tout en œuvre pour créer un milieu de travail qui prévient la discrimination 70 % 64 % 60 %
Pourcentage de Canadiens interrogés qui conviennent que la GRC est une organisation accueillante et inclusive à l'égard des personnes de milieux différents table 1 note 2 80 % Non disponible Non disponible
La culture de la GRC se caractérise par le respect de la diversité et la contribution de tous les employés Pourcentage d'employés qui conviennent que la GRC est un excellent endroit où travailler. 70 % 59 % 56 %
Pourcentage de partenaires contractuels interrogés qui conviennent que la GRC tient compte des besoins des différentes cultures et des différents groupes. 80 % 81 % 74 %
Les employés, les collectivités, les partenaires et les autres intervenants font confiance à la GRC Pourcentage de Canadiens interrogés qui conviennent que le personnel de la GRC est bien informé et compétent. 80 % 78 % 77 %
Pourcentage de Canadiens interrogés qui indiquent avoir confiance en la GRC. 80 % 69 % 60 %
Pourcentage de partenaires contractuels et de partenaires policiers ou d'intervenants qui indiquent avoir confiance en la GRC. 80 % 83 % 86 %

Notes du tableau 1

Note 1 du tableau 1

Certains indicateurs de bien-être au travail sont nouveaux pour 2021-2022. Par conséquent, les résultats de l'année précédente ne sont pas disponibles pour ces indicateurs.

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Note 2 du tableau 1

La GRC a commencé à recueillir des données pour cet indicateur en 2021-22. Par conséquent, les résultats des années précédentes ne sont pas disponibles. De plus, cet indicateur est en cours de révision et les prochains cycles de rapport pourraient présenter des résultats pour un indicateur modifié.

Retour à la référence de la note 2 referrer

Planned results on workplace wellness and diversity

Royal Canadian Mounted Police 2022-23 planned results

2022-23 planned results
Expected outcome Performance indicators Target 2020-21
actual
results table 1 note 1
2021-22
actual
results
The RCMP rapidly adapts to new and emerging priorities Percentage of discussion items before the Senior Executive Committee tabled and actioned on modernization and emerging priorities table 1 note 2 40% Not Available Not Available
Percentage of modernization and emerging priority initiatives that are approved and on track table 1 note 2 80% Not Available Not Available
Percentage of Contract Partners and Stakeholders who agree with the statement, "The RCMP rapidly adapts to new and emerging priorities" 80% Not Available 58%
Percentage of Canadians who agree with the statement, "The RCMP rapidly adapts to new and emerging priorities" 80% Not Available 44%
The RCMP is a healthy and inclusive organization Percentage of employees who agree that the RCMP works hard to create a workplace that prevents harassment 70% 62% 58%
Percentage of employees who agree that the RCMP works hard to create a workplace that prevents discrimination 70% 64% 60%
Percentage of surveyed Canadians who agree that the RCMP is an organization that is welcoming and inclusive of people from different backgrounds table 1 note 2 80% Not Available Not Available
RCMP culture is characterized by respect for diversity and the contributions of all employees Percentage of employees who agree that the RCMP is a great place to work 70% 59% 56%
Percentage of surveyed contract partners who agree that the RCMP is sensitive to the needs of different cultures and groups 80% 81% 74%
Employees, communities, partners, and other stakeholders have trust and confidence in the RCMP Percentage of surveyed Canadians who agree that RCMP personnel are knowledgeable and competent 80% 78% 77%
Percentage of surveyed Canadians who agree that they have trust and confidence in the RCMP 80% 69% 60%
Percentage of surveyed contract partners and policing partners or stakeholders who agree that they have trust and confidence in the RCMP 80% 83% 86%

Table 1 Notes

Table 1 Note 1

Some Workplace Wellness indicators are new for 2021-22. As a result, previous year results are not available for these indicators.

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Table 1 Note 2

The RCMP began collecting data for this indicator in 2021-22. As a result, previous year results are not available. Additionally, this indicator is being reviewed and future reporting cycles may present results for a modified indicator.

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Quarterly Financial Report For the period ending December 31, 2021

Statement outlining results, risks and significant changes in operations, personnel and program

1. Introduction

This quarterly financial report (QFR) has been prepared by management as required by section 65.1 of the Financial Administration Act and in the form and manner prescribed by the Treasury Board. The report should be read in conjunction with the Main Estimates for 2021-22. The quarterly report has not been subject to an external audit or review.

1.1 Mandate

The Minister of Public Safety is the minister responsible for the Royal Canadian Mounted Police (RCMP). The responsibilities of the RCMP are set out in section 18 of the Royal Canadian Mounted Police Act. The RCMP's mandate is multi-faceted, it includes preventing and investigating crime; maintaining peace and order; enforcing laws; contributing to national security; ensuring safety of state officials, visiting dignitaries and foreign missions; and providing vital operational support services to other police and law enforcement agencies within Canada and abroad.

Further information on the mandate, roles, responsibilities and programs of the RCMP can be found in the Main Estimates (Part II of Estimates) and the Departmental Plan and Departmental Results Report (Part III of Estimates).

1.2 Basis of presentation

This quarterly report has been prepared by management using an expenditure basis of accounting. The accompanying Statement of Authorities includes the RCMP's spending authorities granted by Parliament and those used by the department consistent with the Main Estimates and Supplementary Estimates (A) and (B). This quarterly report has been prepared using a special purpose financial reporting framework designed to meet financial information needs with respect to the use of spending authorities.

The authority of Parliament is required before money can be spent by the Government. Approvals are given in the form of annually approved limits through appropriation acts, or through legislation in the form of statutory spending authority for specific purposes.

The RCMP uses the full accrual method of accounting to prepare and present its annual departmental financial statements that are part of the departmental results reporting process. However, the spending authorities voted by Parliament remain on a cash expenditure basis.

2. Highlights of the fiscal quarter and fiscal year-to-date (YTD) results

For the period ending December 31, 2021, the RCMP had $5,020.5 million in total authorities available for use, which represents an increase of $1,086.4 million (or 28%) when compared at the same quarter in the previous year. The RCMP's authorities have increased in the Operating (Vote 1), Capital (Vote 5) and Grants and Contributions (Vote 10) totalling $1,205.5 million. These increases are offset by a decrease of $119.1 million in statutory authorities.

The RCMP's expenditures were $3,469.4 million in the third quarter of the year, representing an increase of $699.3 million (or 25%) from the previous year's third quarter, as shown in Table 1.

Table 1: Summary of Fiscal Quarter and Fiscal Year-to-date (in thousands of dollars) Table 1 note 1
Authorities 2021-22 Authorities as at December 31, 2021 2020-21 Authorities as at December 31, 2020 Variance in authorities % Year-to-date expenditures as at December 31, 2021 Year-to-date expenditures as at December 31, 2020 Variance in expenditures %
Vote 1- Net Operating expenditures 3,861,600 2,765,814 1,095,786 40% 2,572,319 2,116,296 456,023 22%
Vote 5 - Capital expenditures 300,636 294,176 6,460 2% 122,265 115,579 6,686 6%
Vote 10 - Grants and contributions 501,740 398,439 103,301 26% 412,763 206,717 206,046 100%
Budgetary statutory authorities 356,489 475,601 (119,112) (25%) 362,067 331,488 30,579 9%
Total authorities 5,020,464 3,934,030 1,086,434 28% 3,469,414 2,770,080 699,334 25%

2.1 Statement of authorities

For the period ending December 31, 2021, the RCMP has $5,020.5 million in total authorities available for use. This amount includes the Main Estimates, Supplementary Estimates (A), Supplementary Estimates (B), Operating Budget Carry Forward, Capital Budget Carry Forward, in-year adjustments including compensation adjustments, paylist reimbursement and proceeds from the disposal of Crown assets.

Total authorities have increased by $1,086.4 million, when compared to the previous year. The increase is made up of a year-over-year increase of $1,095.8 million in Vote 1 – Operating expenditures, a $6.5 million in Vote 5 – Capital, and a $103.3 million in Vote 10 – Grants and Contributions. These increases are partially offset by a decrease of $119.1 million in statutory authorities.

The changes in authorities are mainly related to compensation adjustments in support of the first ever National Police Federation collective agreement for RCMP members and reservists, and funding to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty.

Table 2: Cumulative Variance in Authorities Available for use in 2021-22 in comparison to 2020-21Table 2 note 1
Based on the end of the Second Quarter (December) (in thousands of dollars) Total authorities available for use Year over year variance
2021-22 2020-21 Authorities Percentage
Gross Operating expenditures 5,641,299 4,558,204 1,083,095 24%
Less: Vote Netted Revenues 1,779,699 1,792,390 (12,691) (1%)
Vote 1 - Net Operating expenditures 3,861,600 2,765,814 1,095,786 40%
Vote 5 - Capital expenditures 300,636 294,176 6,460 2%
Vote 10 - Grants and contributions 501,740 398,439 103,301 26%
Total voted authorities 4,663,975 3,458,429 1,205,546 35%
Pensions and other employee benefits - Members of the Force 247,036 373,034 (125,998) (34%)
Contributions to employee benefit plans (public servants) 96,248 82,858 13,390 16%
Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act 6,750 6,750 0 0%
Proceeds from the Disposal of Crown Assets under the Surplus Crown Assets Act 6,455 12,959 (6,504) (50%)
Total statutory authorities 356,489 475,601 (119,112) (25%)
Total budgetary authorities 5,020,464 3,934,030 1,086,434 28%
Table 3: Year over year changes in authorities by vote (in millions of dollars) - Explanation of authority changes Table 3 note 1 (2021-22 compared to 2020-21)
Expenditure Year over Year Changes in Authorities by Vote (in millions of dollars)
Vote 1 - Net Operating Expenditures
In-year compensation adjustment 1,099.9
Paylist reimbursement 33.9
Compensation and modernization adjustment for various Public Servants and Civilian Members 26.4
Operating Budget Carry Forward 17.0
RCMP's foundational improvements for Federal Policing 12.4
Creation of the independent centre for harassment resolution 4.7
Other increases related to previously approved initiatives in the Main Esimates 4.2
Firearms transfer to Canada Border Services Agency 1.7
Funding to implement new requirements related to firearms licensing, transport and transfer of ownership 1.4
Ensuring security and prosperity in the digital age phase II 0.5
Other decreases related to timing of in-year funding for initiatives and transfers (0.9)
Drug-impaired driving transfer from Public Safety (4.5)
Funding to strengthen RCMP operations (18.1)
Funding profile change for the class action legal settlement (24.0)
First National Community Policing Service transfer from Public Safety (58.8)
Sub-total Net Operating Expenditures 1,095.8
Vote 5 - Net Capital Expenditures
Capital Budget Carry Forward 11.0
RCMP's foundational improvements for Federal Policing 2.6
Ensuring security and prosperity in the digital age phase II 1.4
Funding to implement new requirements related to firearms licensing, transport and transfer of ownership 0.3
Canadian Safety and Security Program transfer from Department of National Defence (0.7)
Funding profile change for various previously approved initiatives in the Main Estimates (1.8)
Renewing the radio system for Ontario, Quebec and the National Capital Region (6.3)
Sub-total Capital Expenditures 6.5
Vote 10 - Grants and Contributions
Funding for the grant to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty 103.3
Sub-total Grants and Contributions 103.3
Statutory
Increase in Public Service Employees and Members of the Force Employee Benefits Plan related to new and previously approved initiatives 7.3
Proceeds from Disposal of Crown Assets (6.5)
Public Service Employees and Members of the Force Employee Benefits Plans related to changes in the effective EBP rate (119.9)
Sub-total Statutory (119.1)
Grand total 1,086.5

2.2 Statement of Departmental Budgetary Expenditures by Standard Object

Net budgetary expenditures at the end of the third quarter 2021-22 were $699.3 million (or 25%) higher than the previous year. This variance is the result of an increase in gross budgetary expenditures of $534.8 million (or 14%) and a decrease in vote netted revenues of $164.5 million (or 16%) from the previous year.

Table 4: Expended by standard object at Quarter end (in thousands of dollars)Table 4 note 1 Table 4 note 2
Standard objects 2021-22 2020-21 Variance %
Personnel 2,813,937 2,580,787 233,150 9%
Transportation and communications 146,763 120,750 26,013 22%
Information 1,800 1,900 (100) (5%)
Professional and special services 411,938 335,995 75,943 23%
Rentals 111,129 101,616 9,513 9%
Purchased repair and maintenance 59,934 59,824 110 0%
Utilities, materials and supplies 102,951 102,343 608 1%
Acquisition of land, buildings and works 49,148 38,457 10,691 28%
Acquisition of machinery and equipment 113,588 135,957 (22,369) (16%)
Transfer payments 416,048 210,539 205,509 98%
Public debt charges 463 489 (26) (5%)
Other subsidies and payments 77,965 82,174 (4,209) (5%)
Total gross budgetary expenditures 4,305,664 3,770,831 534,833 14%
Less: Revenues and other reductions 836,250 1,000,751 (164,501) (16%)
Total net budgetary expenditures 3,469,414 2,770,080 699,334 25%

In 2020-21, the federal and provincial and territorial governments implemented various measures to curb the spread of COVID-19, which resulted in several activities within the RCMP being slowed down or halted at the onset of the pandemic. With restrictions loosening in 2021-22, the RCMP is experiencing an increase in operations, leading to the rise in the overall expenditures. It is observed that multiple standard objects had significant increases in year-over-year expenditures primarily for this reason.

2.2.1 Variance - Personnel

The increase in expenditures by $233.1 million (or 9%) is attributed to higher pay expenditures for Public Service Employees (PSE) and Members of the RCMP. As a number of collective agreements have been ratified in the current and past years, newly implemented rates of pay for various occupational groups increased the overall expenditures. Also, an increase in Member Extra Duty Pay due to increased operational tempo in 2021-22 further increased Personnel expenditures.

2.2.2 Variance - Transportation and Communications

The increase in expenditures by $26.0 million (or 22%) is mainly due to the loosening of pandemic restrictions.

2.2.3 Variance - Professional and special services

The increase in expenditures by $75.9 million (or 23%) is mainly related to increases in health costs, professional services costs and legal services costs related to timing of invoices and payments as well as the increased operational tempo in 2021-22. Finally, delays in staffing within the Information Management and Information Technology area caused an increase in contracting services in an effort to move ahead with projects.

2.2.4 Variance - Acquisition of land, buildings and works

The increase in expenditures by $10.7 million (or 28%) is mainly due to the increased operational tempo, and an increase of real property projects such as the construction of Pangnirtung detachment, Norway House detachment and Carcross detachment in Contract Policing jurisdiction, in addition to the Operational Communications Centre.

2.2.5 Variance – Acquisition of machinery and equipment

The decrease in expenditures by $22.4 million (or 16%) is mainly due to higher expenditures for personal protective equipment (PPE), computer and office equipment in 2020-21, as the RCMP equipped employees with protective gears and with adequate work-from-home environment at the beginning of the pandemic. Also, in 2020-21, there was one-time carbine and armoury parts purchase.

2.2.6 Variance - Transfer payments

The increase in expenditures by $205.5 million (or 98%) is primarily related to an increase in disability pension payments under the Grant to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty.

2.2.7 Variance -Revenues and other reductions

The decrease in Vote netted revenues by $164.5 million (or 16%) is primarily due to the timing differences in revenue collections related to Contract Policing.

3. Risks and uncertainties

The Departmental QFR reflects the results of the current fiscal period in relation to the Main Estimates and the Supplementary Estimates (A) and (B).

The RCMP is funded through annual appropriations and are, therefore, impacted by any changes in funding approved through Parliament. In addition, it receives a significant portion of funding through vote netted revenue (VNR) from the provision of policing services to provinces, territories, municipalities and first nations communities, as well as from cost sharing agreements with provinces and territories for the provision of DNA analysis by the RCMP. The RCMP also receives VNR authorities to bill Parliamentary Protective Service (PPS) for the provision of security services throughout the Parliamentary precinct and the grounds of Parliament Hill.

On October 6, 2016, the RCMP announced that a settlement agreement had been reached between the RCMP and the plaintiffs in the Merlo and Davidson lawsuits filed on behalf of current and former female regular members, civilian members and public service employees. The settlement agreement was approved by the Federal Court and included an independent claims process with compensation for women working, or having worked, at the RCMP who experienced harassment, bullying or discrimination based on their gender or sexual orientation during their employment from September 16, 1974 until May 30, 2017. The assessment of claims was the responsibility of an Independent Assessor appointed by the Federal Court. Claims were filed between August 12, 2017 and May 22, 2018. As of August 14, 2020, all 3,086 claims that were submitted had been assessed. On November 19, 2020, the Assessor's final report was released that set out his observations and recommendations stemming from his work in assessing claims. All Compensation awards to successful claims in Merlo/Davidson have now been paid.

The Tiller class action concerns women who worked or volunteered in RCMP workplaces but who were not employed by the RCMP (e.g., municipal employees, contractors) and who experienced gender or sexual orientation based harassment and discrimination from RCMP members and employees between September 16, 1974 and July 5, 2019. A settlement that provides for a claims process based on the one used in the Merlo/Davidson settlement was approved by the Federal Court on March 10, 2020. Claims were filed between July 16, 2020 and April 22, 2021. Claims are currently being assessed by the Independent Assessors; as claims are decided, compensation awards are paid to successful claimants in accordance with the terms of the settlement.

In recent years, the RCMP's reference levels have been constrained by government-wide spending reduction exercises which have resulted in significant financial pressures. In order to assess the financial integrity issues faced by the RCMP and serve as the basis for longer term strategic recommendations to the Minister of Public Safety, a comprehensive resourcing review was initiated in Budget 2016 and completed in May 2017, during which the Treasury Board committed to addressing integrity issues to ensure that the RCMP can deliver mission-critical services to Canadians. The review findings have been assessed and the RCMP returned to Treasury Board with a fulsome Departmental Review in the fall of 2018 that included short, medium and long-term proposals to address its ongoing resourcing issues. Recent announcements identified funding to support and enhance RCMP operations.

4. Significant changes in relation to operations, personnel and programs

4.1 Operations

In comparison to the third quarter of 2020-21, the operational tempo of certain activities resumed as a result of the loosening of COVID-19 restrictions. The RCMP continues to assess the evolving circumstances of COVID-19 and is adjusting its operations accordingly.

4.2 Personnel

There has been no significant change in relation to personnel in the third quarter of 2021-22.

4.3 Programs

There has been no significant change in relation to programs in the third quarter of 2021-22.

Approved by senior officials

Approved by:

Original signed by

Brenda Lucki
Commissioner

Original signed by

Jen O'Donoughue
Chief Financial Officer

Annex A: Statement of authorities (unaudited)

Fiscal year 2021-2022 (in thousands of dollars)
Total available for use for the year ending March 31, 2022Table 5 note 1 Used during the quarter ended December 31, 2021 Year to date used at quarter-end
Gross Operating expenditures 5,641,299 1,276,471 3,408,569
Less: Vote Netted Revenues 1,779,699 359,025 836,250
Vote 1 - Net Operating expenditures 3,861,600 917,446 2,572,319
Vote 5 - Capital expenditures 300,635 53,703 122,265
Vote 10 - Grants and contributions 501,739 109,709 412,763
Pensions and other employee benefits - Members of the Force 247,036 97,069 280,290
Contributions to employee benefit plans (public servants) 96,248 24,057 72,170
Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act 6,750 1,056 3,284
Refunds of amounts credited to revenues in previous years 0 6 74
Proceeds from the Disposal of Crown Assets under the Surplus Crown Assets Act 6,455 0 6,249
Court Awards 0 0 0
Statutory Authorities 356,489 122,188 362,067
Total budgetary authorities 5,020,463 1,203,046 3,469,414
Fiscal year 2020-2021 (in thousands of dollars)
Total available for use for the year ending March 31, 2021Table 6 note 1 Used during the quarter ended December 31, 2020 Year to date used at quarter-end
Gross Operating expenditures 4,558,204 1,126,237 3,117,047
Less: Vote Netted Revenues 1,792,390 379,327 1,000,751
Vote 1 - Net Operating expenditures 2,765,814 746,910 2,116,296
Vote 5 - Capital expenditures 294,176 49,989 115,579
Vote 10 - Grants and contributions 398,439 2,800 206,717
Pensions and other employee benefits - Members of the Force 373,034 81,314 259,621
Contributions to employee benefit plans (public servants) 82,858 20,334 61,002
Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act 6,750 1,198 3,822
Refunds of amounts credited to revenues in previous years 0 8 79
Proceeds from the Disposal of Crown Assets under the Surplus Crown Assets Act 12,959 635 6,964
Court Awards 0 0 0
Statutory Authorities 475,601 103,489 331,488
Total budgetary authorities 3,934,030 903,188 2,770,080

Annex B: Budgetary expenditures by standard object (unaudited)

Fiscal year 2021-2022 (in thousands of dollars)
Planned expenditures for the year ending March 31, 2022 Expended during the quarter ended December 31, 2021 Year to date used at quarter-end
Expenditures:
Personnel 4,574,738 1,036,190 2,813,937
Transportation and communications 218,805 48,661 146,763
Information 3,624 762 1,800
Professional and special services 533,915 163,910 411,938
Rentals 143,530 55,437 111,129
Repair and maintenance 111,655 21,495 59,934
Utilities, materials and supplies 158,899 36,998 102,951
Acquisition of land, buildings and works 110,871 17,521 49,148
Acquisition of machinery and equipment 289,804 47,992 113,588
Transfer payments 508,490 110,766 416,048
Public debt charges 504 155 463
Other subsidies and payments 145,329 22,184 77,965
Total gross budgetary expenditures 6,800,164 1,562,071 4,305,664
Less Revenues netted against expenditures: 0 0 0
Vote Netted Revenues 1,779,699 359,025 836,250
Total Revenues netted against expenditures: 1,779,699 359,025 836,250
Total net budgetary expenditures 5,020,465 1,203,046 3,469,414
Fiscal year 2020-2021 (in thousands of dollars)
Planned expenditures for the year ending March 31, 2021 Expended during the quarter ended December 31, 2020 Year to date used at quarter-end
Expenditures:
Personnel 3,530,763 889,748 2,580,787
Transportation and communications 235,133 46,317 120,750
Information 4,375 602 1,900
Professional and special services 552,091 132,632 335,995
Rentals 157,297 52,528 101,616
Repair and maintenance 115,054 25,599 59,824
Utilities, materials and supplies 166,530 40,317 102,343
Acquisition of land, buildings and works 119,466 14,413 38,457
Acquisition of machinery and equipment 299,344 57,394 135,957
Transfer payments 405,189 3,999 210,539
Public debt charges 288 162 489
Other subsidies and payments 140,890 18,804 82,174
Total gross budgetary expenditures 5,726,420 1,282,515 3,770,831
Less Revenues netted against expenditures: 0 0 0
Vote Netted Revenues 1,792,390 379,327 1,000,751
Total Revenues netted against expenditures: 1,792,390 379,327 1,000,751
Total net budgetary expenditures 3,934,030 903,188 2,770,080

Rapport financier trimestriel pour la période se terminant le 31 décembre 2021

Compte rendu soulignant les résultats, les risques et les changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

1. Introduction

Le présent rapport financier trimestriel a été préparé par la direction conformément à l'article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques et selon les modalités prescrites par le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT). Le rapport doit être lu en corrélation avec le Budget principal des dépenses pour l'exercice 2021-2022. Le rapport trimestriel n'a pas fait l'objet d'une vérification externe ou d'un examen.

1.1 Mandat

Le ministre de la Sécurité publique est responsable de la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Les responsabilités ministérielles sont énoncées à l'article 18 de la Loi sur la Gendarmerie royale du Canada. Le mandat de la GRC comporte plusieurs volets, notamment prévenir la criminalité et mener des enquêtes, maintenir la paix et l'ordre, faire respecter les lois, contribuer à la sécurité nationale, veiller à la sécurité des représentants de l'État, des dignitaires en visite et des membres de missions étrangères, et fournir des services de soutien opérationnel vitaux à d'autres organismes de police et d'exécution de la loi au Canada et à l'étranger.

Pour obtenir un complément d'information sur le mandat, les rôles, les responsabilités et les programmes de la GRC, consulter le Budget principal des dépenses (la Partie II du Budget des dépenses) et le Plan ministériel et le Rapport sur les résultats ministériels (Partie III du Budget des dépenses).

1.2 Méthode de présentation du rapport

Le présent rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations qui l'accompagne rend compte des autorisations de dépenser de la GRC accordées par le Parlement et celles utilisées par le ministère conformément au Budget principal des dépenses et au Budget supplémentaire des dépenses « A » et « B ». Le présent rapport trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d'information financière à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l'autorisation du Parlement. Les autorisations sont accordées par l'intermédiaire de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l'intermédiaire de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

La GRC utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour l'établissement et la présentation de ses états financiers annuels, qui font partie du processus de rapport sur le rendement ministériel. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore établis en fonction d'une comptabilité axée sur les décaissements.

2. Faits saillants des résultats financiers du trimestre et de l'exercice à ce jour

Pour la période se terminant le 31 décembre 2021, le total des autorisations pouvant être utilisées par la GRC s'élevait à 5 020,5 millions de dollars, ce qui représente une augmentation de 1 086,4 millions de dollars (ou 28 %) par rapport au même trimestre de l'exercice précédent. Il y a eu une augmentation des autorisations de la GRC totalisant 1 205,5 millions de dollars au chapitre des dépenses de fonctionnement (crédit 1), des dépenses en capital (crédit 5), et des subventions et contributions (crédit 10). Ces augmentations sont compensées par une réduction de 119,1 millions de dollars des autorisations législatives.

Les dépenses de la GRC s'élevaient à 3 469,4 millions de dollars au troisième trimestre, ce qui représente une augmentation de 699,3 millions de dollars (ou 25 %) par rapport au troisième trimestre de l'exercice précédent, comme le montre le tableau 1.

Tableau 1: Résumé des résultats trimestriels et cumulatifs (en milliers de dollars) Tableau 1 note 1
Autorisations Autorisations 2021-2022 au 31 décembre 2021 Autorisations 2021-2022 au 31 décembre 2020 Écart entre les autorisations % Dépenses cumulatives au 31 décembre 2021 Dépenses cumulatives au 31 décembre 2020 Écart entre les dépenses %
Crédit 1 - Dépenses nettes de fonctionnement 3 861 600 2 765 814 1 095 786 40% 2 572 319 2 116 296 456 023 22%
Crédit 5 - Dépenses en capital 300 636 294 176 6 460 2% 122 265 115 579 6 686 6%
Crédit 10 - Subventions et contributions 501 740 398 439 103 301 26% 412 763 206 717 206 046 100%
Autorisations législatives budgétaires 356 489 475 601 (119 112) (25%) 362 067 331 488 30 579 9%
Total des autorisations 5 020 464 3 934 030 1 086 434 28% 3 469 414 2 770 080 699 334 25%

2.1 État des autorisations

Pour la période se terminant le 31 décembre 2021, le total des autorisations pouvant être utilisées par la GRC s'élevait à 5 020,5 millions de dollars. Ce montant comprend le Budget principal des dépenses, le Budget supplémentaire des dépenses (A), le Budget supplémentaire des dépenses (B), le report du budget de fonctionnement, le report du budget des dépenses en capital, les redressements en cours d'exercice, y compris les rajustements de la rémunération et les remboursements des dépenses en matière de rémunération, et les produits de la vente de biens de l'État.

Comparativement à l'exercice précédent, les autorisations totales ont augmenté de 1 086,4 millions de dollars. L'augmentation est composée d'une augmentation d'une année sur l'autre de 1 095,8 millions de dollars du crédit 1, Dépenses de fonctionnement, de 6,5 millions de dollars du crédit 5, Dépenses en capital, et de 103,3 millions de dollars du crédit 10, Subventions et contributions. Ces augmentations sont partiellement compensées par une réduction de 119,1 millions de dollars des autorisations législatives.

Les changements apportés aux autorisations sont principalement liés aux rajustements de la rémunération à l'appui de la toute première convention collective de la Fédération de la police nationale pour les membres de la GRC et les réservistes, et au financement pour indemniser les membres de la GRC pour les blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions.

Tableau 2: Écart cumulatif des crédits disponibles en 2021-2022 par rapport à 2020-2021 Tableau 2 note 1
À la fin du troisième trimestre (décembre) (en milliers de dollars) Crédits totaux disponibles Écart
2021-2022 2020-2021 Autorisations Pourcentage
Dépenses de fonctionnement brutes 5 641 299 4 558 204 1 083 095 24%
Moins les recettes nettes en vertu d'un crédit 1 779 699 1 792 390 (12 691) (1%)
Crédit 1 – Dépenses nettes de fonctionnement 3 861 600 2 765 814 1 095 786 40%
Crédit 5 – Dépenses en capital 300 636 294 176 6 460 2%
Crédit 10 – Subventions et contributions 501 740 398 439 103 301 26%
Total des autorisations des crédits votés 4 663 975 3 458 429 1 205 546 35%
Pensions et autres avantages sociaux – membre de la GRC 247 036 373 034 (125 998) (34%)
Contributions aux régimes d'avantages sociaux (employés de la fonction publique) 96 248 82 858 13 390 16%
Pensions versées aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada 6 750 6 750 0 0%
Produits de la vente de biens de l'État en vertu de la Loi sur les biens de surplus de la Couronne 6 455 12 959 (6 504) (50%)
Autorisations législatives totales 356 489 475 601 (119 112) (25%)
Autorisations budgétaires totales 5 020 464 3 934 030 1 086 434 28%
Tableau 3 : Changements dans les autorisations par crédit d'une année à l'autre (en millions de dollars) Explication des changements dans les autorisationsTableau 3 note 1 (2021-2022 par rapport à 2020-2021)
Dépense Changements dans les autorisations par crédit d'une année sur l'autre (en millions de dollars)
Crédit 1 – Dépenses nettes de fonctionnement
Rajustement de la rémunération en cours d'exercice 1 099,9
Remboursements des dépenses en matière de rémunération 33,9
Rajustement de salaire et de la modernisation pour divers fonctionnaires et membres civils 26,4
Report du budget de fonctionnement 17,0
Améliorations fondamentales de la GRC pour la Police fédérale 12,4
Création du Centre indépendant de résolution des plaintes de harcèlement 4,7
Autres augmentations liées à des initiatives déjà approuvées dans le Budget principal des dépenses 4,2
Cession d'armes à feu à l'Agence des services frontaliers du Canada 1,7
Financement pour mettre en œuvre de nouvelles exigences relatives à la délivrance de permis, au transport et au transfert de propriété d'armes à feu 1,4
Assurer la sécurité et la prospérité à l'ère du numérique, phase II 0,5
Autres réductions liées au moment en cours d'exercice des initiatives et des transferts (0,9)
Transfert lié à la conduite avec facultés affaiblies de Sécurité publique (4,5)
Financement pour renforcer les activités de la GRC (18,1)
Modification du profil de financement pour le règlement du recours collectif (24,0)
Transfert pour les services nationaux de police communautaire de Sécurité publique (58,8)
Total partiel – Dépenses nettes de fonctionnement 1 095,8
Crédit 5 – Dépenses en capital
Report de fonds du budget d'immobilisations 11,0
Améliorations fondamentales de la GRC pour la Police fédérale 2,6
Assurer la sécurité et la prospérité à l'ère du numérique, phase II 1,4
Financement pour mettre en œuvre de nouvelles exigences relatives à la délivrance de permis, au transport et au transfert de propriété d'armes à feu 0,3
Transfert du Programme canadien pour la sûreté et la sécurité du Ministère de la défense nationale (0,7)
Modification du profil de financement pour diverses initiatives déjà approuvées dans le Budget principal des dépenses (1,8)
Renouvellement du système radio pour l'Ontario, le Québec et la région de la capitale nationale (6,3)
Total partiel – Dépenses en capital 6,5
Crédit 10 – Subventions et contributions
Financement pour indemniser les membres de la GRC pour blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions 103,3
Total partiel – Subventions et contributions 103,3
Dépenses législatives
Augmentation du régime d'avantages sociaux des employés de la fonction publique et des membres de la Gendarmerie en raison de nouvelles initiatives et des initiatives déjà approuvées 7,3
Produits de la vente des biens de l'État (6,5)
Régimes d'avantages sociaux des employés de la fonction publique et des membres de la Gendarmerie en raison des changements apportés au taux effectif du RASE (119,9)
Sous-total – Dépenses législatives (119,1)
Total global 1 086,5

2.2 Dépenses ministérielles budgétaires par article courant

Les dépenses budgétaires nettes à la fin du troisième trimestre de 2021-2022 étaient plus élevées de 699,3 millions de dollars (ou 25 %) par rapport à l'exercice précédent. Cet écart est le résultat d'une augmentation des dépenses budgétaires brutes de 534,8 millions de dollars (ou 14 %) et d'une diminution des recettes nettes en vertu d'un crédit de 164,5 millions de dollars (ou 16 %) par rapport à l'exercice précédent.

Tableau 4: Dépenses par article courant en fin de trimestre (en milliers de dollars) Tableau 4 note 1 Tableau 4 note 2
Articles courants 2021-2022 2020-2021 Écart %
Personnel 2 813 937 2 580 787 233 150 9%
Transport et communications 146 763 120 750 26 013 22%
Information 1 800 1 900 ( 100) (5%)
Services professionnels et spéciaux 411 938 335 995 75 943 23%
Locations 111 129 101 616 9 513 9%
Achat de services de réparation et d'entretien 59 934 59 824 110 0%
Services publics, fournitures et approvisionnements 102 951 102 343 608 1%
Acquisition de terrains, de bâtiments et d'ouvrages 49 148 38 457 10 691 28%
Acquisition de machines et d'équipement 113 588 135 957 (22 369) (16%)
Paiements de transfert 416 048 210 539 205 509 98%
Frais de la dette publique 463 489 ( 26) (5%)
Autres subventions et paiements 77 965 82 174 (4 209) (5%)
Dépenses budgétaires brutes totales 4 305 664 3 770 831 534 833 14%
Moins : recettes et autres réductions 836 250 1 000 751 (164 501) (16%)
Dépenses budgétaires nettes totales 3 469 414 2 770 080 699 334 25%

En 2020-2021, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont mis en œuvre diverses mesures pour freiner la propagation de la COVID-19, ce qui a entraîné le ralentissement ou l'arrêt de plusieurs activités au sein de la GRC dès le début de la pandémie. L'assouplissement des mesures en 2021-2022 s'est traduit par une augmentation des activités de la GRC, ainsi qu'une hausse des dépenses globales. On observe que de nombreux articles courants ont connu d'importantes augmentations au chapitre des dépenses d'une année à l'autre principalement pour cette raison.

2.2.1 Écart – Personnel

L'augmentation des dépenses de 233,1 millions de dollars (ou 9 %) est attribuée à l'augmentation des dépenses liées à la paye des employés de la fonction publique (EFP) et des membres de la GRC. Comme un certain nombre de conventions collectives ont été ratifiées au cours des dernières années, les taux de rémunération nouvellement mis en œuvre pour divers groupes professionnels ont augmenté les dépenses globales. En outre, une augmentation de la paye pour services supplémentaires des membres en raison d'un rythme opérationnel accru en 2021-2022 a encore augmenté les dépenses de personnel.

2.2.2 Écart – Transports et Communications

L'augmentation des dépenses de 26,0 millions de dollars (ou 22 %) est principalement due à l'assouplissement des restrictions liées à la pandémie.

2.2.3 Écart – Services professionnels et spéciaux

L'augmentation des dépenses de 75,9 millions de dollars (ou 23 %) est principalement liée à l'augmentation des coûts liés à la santé, des coûts des services professionnels et des coûts des services juridiques en raison du calendrier des factures et des paiements et du rythme opérationnel accru en 2021-2022. Enfin, des retards dans la dotation en personnel dans le domaine de la gestion de l'information et des technologies de l'information ont entraîné une augmentation des services contractuels dans le but de faire avancer les projets.

2.2.4 Écart – Acquisition de terrains de bâtiments et d'ouvrages

L'augmentation des dépenses de 10,7 millions de dollars (ou 28 %) est principalement due à l'augmentation du rythme opérationnel et à une augmentation des projets immobiliers tels que la construction du Détachement de Pangnirtung, du Détachement de Norway House et du Détachment de Carcross relevant des services de police contractuels en plus de la station de transmissions opérationnelles.

2.2.5 Écart – Acquisition de machinerie et d'outillage

La diminution des dépenses de 22,4 millions de dollars (ou 16 %) est principalement due à l'augmentation des dépenses pour l'acquisition de l'équipement de protection individuelle (EPI), de l'équipement informatique et du matériel de bureau en 2020-2021, car la GRC a équipé ses employés d'équipements de protection et d'un environnement de travail à domicile adéquat au début de la pandémie. De plus, en 2020-2021, il y a eu un achat unique de pièces de carabine et d'armurerie.

2.2.6 Écart – Paiements de transfert

L'augmentation des dépenses de 205,5 millions de dollars (ou 98 %) est principalement liée à une augmentation des paiements de pension d'invalidité dans le cadre du Programme de subventions pour indemniser les membres de la GRC pour des blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions.

2.2.7 Écart – Recettes et autres réductions

La diminution des recettes nettes en vertu d'un crédit de 164,5 millions (ou 16 %) est principalement due aux différences de calendrier dans le recouvrement des recettes liées aux services de police contractuels.

3. Risques et incertitudes

Le rapport financier trimestriel de la GRC correspond aux résultats de la période financière actuelle par rapport au budget principal des dépenses et au budget supplémentaire des dépenses (A) et (B).

Puisque la GRC est financée au moyen de crédits annuels, toute modification des fonds approuvés par le Parlement influe sur son fonctionnement La GRC reçoit par ailleurs une partie importante de son financement de recettes nettes en vertu d'un crédit (RNC) provenant de la prestation de services de police aux provinces, aux territoires, aux municipalités et aux communautés des Premières Nations, ainsi que des ententes de partage des coûts conclues avec les provinces et les territoires pour les analyses d'ADN effectuées par la GRC. De plus, la GRC détient une autorisation relative aux RNC lui permettant de facturer le Service de protection parlementaire (SPP) pour les services de sécurité qu'elle assure à la cité parlementaire et sur la colline du Parlement.

Le 6 octobre 2016, la GRC a annoncé avoir conclu un accord de règlement avec les demanderesses de deux recours collectifs, Merlo et Davidson, déposés au nom d'actuelles et d'anciennes membres régulières, membres civiles et employées de la fonction publique. L'accord a été approuvé par la Cour fédérale et comprenait un processus indépendant de demandes avec indemnisation pour les femmes qui travaillent ou qui ont travaillé à la GRC et qui ont fait l'objet d'une discrimination fondée sur le sexe ou l'orientation sexuelle, ou encore d'intimidation ou de harcèlement au cours de leur emploi, du 16 septembre 1974 au 30 mai 2017. L'évaluation des demandes était confiée à un évaluateur indépendant nommé par la Cour fédérale. Les demandes ont été déposées entre le 12 août 2017 et le 22 mai 2018. En date du 14 août 2020, les 3 086 demandes soumises avaient été évaluées. Le 19 novembre 2020, le rapport final de l'évaluateur a été publié. Il présente ses observations et recommandations découlant de son travail d'évaluation des demandes. Toutes les indemnités accordées pour des demandes abouties dans l'affaire Merlo/Davidson ont maintenant été payées.

Le recours collectif Tiller concerne des femmes qui ont travaillé ou fait du bénévolat dans des lieux de travail de la GRC, mais qui n'étaient pas employées par la GRC (p. ex. des employés municipaux, des entrepreneurs) et qui ont été victimes de harcèlement et de discrimination fondés sur le sexe ou l'orientation sexuelle de la part de membres et d'employés de la GRC entre le 16 septembre 1974 et le 5 juillet 2019. Un règlement qui prévoit un processus de demandes basé sur celui utilisé dans le règlement de l'affaire Merlo/Davidson a été approuvé par la Cour fédérale le 10 mars 2020. Les demandes ont été déposées entre le 16 juillet 2020 et le 22 avril 2021. Les demandes sont actuellement évaluées par les évaluateurs indépendants ; au fur et à mesure que les décisions sont prises à l'égard des demandes, les indemnités sont versées aux demandeurs ayant obtenu gain de cause, conformément aux conditions du règlement.

Ces dernières années, la GRC a fait face à des compressions de ses niveaux de référence par suite des exercices de réduction des dépenses à l'échelle gouvernementale, entraînant d'importantes pressions financières pour l'organisation. Afin d'évaluer les problèmes d'intégrité financière auxquels la GRC est confrontée et de servir de base à des recommandations stratégiques à plus long terme au ministre de la Sécurité publique, un examen complet de l'affectation des ressources a été lancé dans le budget de 2016 et achevé en mai 2017, au cours duquel le Conseil du Trésor s'est engagé à régler les problèmes d'intégrité afin que la GRC puisse fournir aux Canadiens des services essentiels à la mission. Les conclusions de l'examen ont été évaluées et la GRC est revenue devant le Conseil du Trésor avec un examen ministériel complet à l'automne 2018, qui comprenait des propositions à court, moyen et long terme pour résoudre ses problèmes continus d'affectation des ressources. De récentes annonces indiquaient que des fonds ont été dégagés pour appuyer et renforcer les opérations de la GRC.

4. Changements importants touchant le fonctionnement, le personnel et les programmes

4.1 Fonctionnement

Par rapport au troisième trimestre de 2020-2021, le rythme opérationnel de certaines activités a repris à la suite de l'assouplissement des restrictions liées à la COVID-19. La GRC suit de près la situation de la COVID-19 et adapte ses opérations en fonction de l'évolution des circonstances.

4.2 Personnel

Aucun changement important n'a été observé au chapitre du personnel au cours du troisième trimestre de 2021-2022.

4.3 Programmes

Aucun changement important n'a été observé au chapitre des programmes au cours du troisième trimestre de 2021-2022.

Approbation des cadres supérieurs

Approuvé par :

Original signé par

Brenda Lucki
Commissaire

Original signé par

Jen O'Donoughue
Dirigeante principale des finances

Annexe A : État des autorisations (non vérifié)

Exercice 2021-2022 (en milliers de dollars)
Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant le 31 mars 2022Tableau 5 note 1 Crédits utilisés pour le trimestre terminé le 31 décembre 2021 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Dépenses de fonctionnement brutes 5 641 299 1 276 471 3 408 569
Moins les recettes nettes en vertu d'un crédit 1 779 699 359 025 836 250
Crédit 1 - Dépenses nettes de fonctionnement 3 861 600 917 446 2 572 319
Crédit 5 - Dépenses en capital 300 635 53 703 122 265
Crédit 10 - Subventions et contributions 501 739 109 709 412 763
Pensions et autres prestations des employés - Membres de la GRC 247 036 97 069 280 290
Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés (fonctionnaires) 96 248 24 057 72 170
Pensions aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada 6 750 1 056 3 284
Remboursements de montants portés aux revenus d'exercices antérieurs 0 6 74
Produits de la vente des biens de l'État en vertu de la Loi sur les biens de surplus de la Couronne 6 455 0 6 249
Montants adjugés par une cour 0 0 0
Autorisations législatives 356 489 122 188 362 067
Autorisations budgétaires totales 5 020 463 1203 046 3 469 414
Exercice 2020-2021 (en milliers de dollars)
Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant le 31 mars 2021Tableau 6 note 1 Crédits utilisés pour le trimestre terminé le 31 décembre 2020 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Dépenses de fonctionnement brutes 4 558 204 1 126 237 3 117 047
Moins les recettes nettes en vertu d'un crédit 1 792 390 379 327 1000 751
Crédit 1 - Dépenses nettes de fonctionnement 2 765 814 746 910 2 116 296
Crédit 5 - Dépenses en capital 294 176 49 989 115 579
Crédit 10 - Subventions et contributions 398 439 2 800 206 717
Pensions et autres prestations des employés - Membres de la GRC 373 034 81 314 259 621
Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés (fonctionnaires) 82 858 20 334 61 002
Pensions aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada 6 750 1 198 3 822
Remboursements de montants portés aux revenus d'exercices antérieurs 0 8 79
Produits de la vente des biens de l'État en vertu de la Loi sur les biens de surplus de la Couronne 12 959 635 6 964
Montants adjugés par une cour 0 0 0
Autorisations législatives 475 601 103 489 331 488
Autorisations budgétaires totales 3 934 030 903 188 2 770 080

Annexe B : Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifiées)

Exercice 2021-2022 (en milliers de dollars)
Dépenses prévues pour l'exercice se terminant le 31 mars 2022 Dépensées durant le trimestre terminé le 31 décembre 2021 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Dépenses :
Personnel 4 574 738 1 036 190 2 813 937
Transports et communications 218 805 48 661 146 763
Information 3 624 762 1 800
Services professionnels et spéciaux 533 915 163 910 411 938
Location 143 530 55 437 111 129
Achat de services de réparation et d'entretien 111 655 21 495 59 934
Services publics, fournitures et approvisionnements 158 899 36 998 102 951
Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages 110 871 17 521 49 148
Acquisition de machines et de matériel 289 804 47 992 113 588
Paiements de transfert 508 490 110 766 416 048
Frais de la dette publique 504 155 463
Autres subventions et paiements 145 329 22 184 77 965
Dépenses budgétaires brutes totales 6 800 164 1 562 071 4 305 664
Moins les revenus affectés aux dépenses 0 0 0
Recettes nettes en vertu d'un crédit 1 779 699 359 025 836 250
Total des revenus affectés aux dépenses : 1 779 699 359 025 836 250
Dépenses budgétaires nettes totales 5 020 465 1 203 046 3 469 414
Exercice 2020-2021 (en milliers de dollars)
Dépenses prévues pour l'exercice se terminant le 31 mars 2021 Dépensées durant le trimestre terminé le 31 décembre 2020 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Dépenses :
Personnel 3 530 763 889 748 2 580 787
Transports et communications 235 133 46 317 120 750
Information 4 375 602 1 900
Services professionnels et spéciaux 552 091 132 632 335 995
Location 157 297 52 528 101 616
Achat de services de réparation et d'entretien 115 054 25 599 59 824
Services publics, fournitures et approvisionnements 166 530 40 317 102 343
Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages 119 466 14 413 38 457
Acquisition de machines et de matériel 299 344 57 394 135 957
Paiements de transfert 405 189 3 999 210 539
Frais de la dette publique 288 162 489
Autres subventions et paiements 140 890 18 804 82 174
Dépenses budgétaires brutes totales 5 726 420 1 282 515 3 770 831
Moins les revenus affectés aux dépenses 0 0 0
Recettes nettes en vertu d'un crédit 1 792 390 379 327 1 000 751
Total des revenus affectés aux dépenses : 1 792 390 379 327 1 000 751
Dépenses budgétaires nettes totales 3 934 030 903 188 2 770 080

The way forward II – An update on the implementation of the RCMP’s sexual assault review and victim support action plan

Sexual assault is one of the most under-reported crimes in Canada. Results from the General Social Survey (GSS) on Victimization indicates that only 6% of sexual assaults in 2019 were reported to police. This finding is consistent with former studies.

In February 2017, The Globe and Mail published a series of articles on how police handle sexual assault reporting. The articles raised concerns about police classifying sexual assaults as unfounded (20% of the time on average), as well as victim mistreatment.

Later in 2017, the #MeToo movement brought to light a number of sexual assault cases involving public figures. Sparking more open conversations about sexual violence, many people felt comfortable sharing their stories, and the number of sexual assault cases reported to the police increased.

In 2017, the RCMP established a national RCMP Sexual Assault Review Team (SART). The SART is the internal centre of expertise on sexual assault investigations.

In December 2017, supporting Canada's Strategy to Prevent and Address Gender-Based Violence, the RCMP published The way Forward the RCMP's sexual assault review and victim support action plan. In this report, the RCMP committed to 13 action items under the categories of:

  • File review
  • Police training and awareness
  • Investigative accountability
  • Victim support
  • Public education and communications

The following tables will highlight each of the action items and inform of progress.

File review
Action Status Update Next Steps
The RCMP's file review has been expanded to include all sexual assault investigations not cleared by charge for calendar years 2015, 2016 and 2017. Completed

The review included over 30,000 files across all contract divisions where the RCMP is the police of jurisdiction (which excludes Ontario and Québec). Footnote 1

The review had two primary objectives:

  1. To provide case-specific findings and recommendations to RCMP divisions on their investigations
  2. To identify trends, issues, and concerns and make recommendations to help improve the quality of sexual assault investigations

The review found consistent deficiencies in some files, which required action to address gaps in training and oversight.

SART is now conducting file reviews of recently concluded sexual assault investigations. These reviews allow SART to identify investigational shortcomings. In time, they will also allow SART to measure the effects of:

  • investigational recommendations
  • policy changes
  • new trainings

In 2022, SART plans to conduct a file review of sexual assault investigations involving youth aged 12 to 17.

The RCMP created a Best Practices Guide for Sexual Assault Investigations that complements RCMP policy and provides investigators with a reference guide and checklist to assist them in conducting comprehensive investigations. Completed The Best Practice Guide was created and has been continually updated with new information. The Best Practice Guide will continue to be updated as required.
Police training and awareness
Action Status Update Next Steps

The RCMP will develop a sexual assault training curriculum that addresses existing legislation and consent law; focuses on trauma-informed investigative tools and approaches, and gender-based violence; highlights common myths and stereotypes; reinforces victim rights and support services; and bolsters supervisory oversight and review. This training will be inclusive of vulnerable populations including but not limited to: Indigenous people, senior citizens, persons with disabilities, sex trade workers, children and youth under 18.

The training will be reflective of the diverse cultures and communities the RCMP serves.

Ongoing – on track

New tools, resources and training are now available to RCMP employees. These include the:

  • Common Sexual Assault Investigational Gaps Guide
  • Consent and Sexual Assault Myths course
  • Victims Bills of Rights course
  • Using a Trauma Informed Approach course
  • Cultural Awareness and Humility course
  • Guidance on UCR scoring

SART has also:

  • Updated the RCMP's internal Sexual Assault Investigations website and the RCMP's Sexual Assault Investigations Best Practice Guide
  • Worked with the RCMP Training Academy - Depot Division - to update their sexual assault investigations scenario, which came into effect in February 2020
  • Developed a web-based Sexual Offence Investigations course that will launch in early 2022

SART has developed an in-class course on sexual offence investigations to complement the online training.

SART will focus on developing tools and resources for child and youth sexual violence investigations in 2022.

The RCMP will continue to develop additional trainings that includes specific modules on vulnerable populations.

RCMP Divisions will share components of the RCMP training curriculum with all employees who may interact with sexual assault victims and/or support investigations. Completed

All RCMP employees can access the tools, resources and training.

The Trauma-Informed Approach course is mandatory for all RCMP employees who interact with the public.

RCMP Divisions will continue this objective as new training is developed over time.
Investigative accountability
Action Status Update Next Steps
The RCMP will form a national unit to provide training, guidance and oversight for sexual assault investigations; work with Divisions to establish external advisory committees where appropriate; and provide advice and guidance on sexual assault files where the RCMP is the police of jurisdiction. Completed

The RCMP created the Sexual Assault Review Team (SART) to be the internal centre of expertise on sexual assault investigations.

The RCMP has an internal Advisory Committee for Sexual Assault Investigations (ACSAI). The ACSAI acts as an open forum for investigators to:

  • Share information on good practices
  • Discuss challenges and concerns about sexual assault investigations
  • Provide recommendations and guidance on sexual assault training, investigative policies and procedures

All divisions where the RCMP is the police of jurisdiction are forming Sexual Assault Investigations Review Committees (SAIRCs). Victim advocates and other experts sit on Committees that are an extension of the RCMP's sexual assault investigation process. The SAIRCs help ensure investigations are thorough, timely, impartial, and properly classified. This helps strengthen and improve the RCMP's response to sexual assault crimes and investigations.

As of December 2021, SAIRCs are active in ten RCMP divisions. One remaining division encountered delays due to the COVID-19 pandemic. Planning is underway to establish the remaining SAIRC in 2022.

Work is ongoing to establish the remaining SAIRC in 2022.

SAIRCs will continue reviewing sexual assault investigations on a regular basis.

The RCMP will update its policies and procedures to direct that investigators must provide clear justification for classifying a file as unfounded, and the classification must be approved by the immediate supervisor. Completed

The RCMP regularly reviews and updates operational policies. The RCMP national policy on sexual assault investigations was updated in 2019 and again in 2020. Updates include direction on correct file classification and emphasizes the need for supervisory approval.

Work is ongoing to update national policy to address findings from SART reviews and consultations with external partners.

RCMP policies are reviewed periodically and updated as required.
The RCMP will continue to work with partners and stakeholders, including NGOs, to consult on the development of training, public awareness and internal policies associated with sexual assault. Ongoing – on track

The RCMP collaborates with stakeholders to develop sexual assault training, public awareness materials, and internal policies.

Individual divisions have also progressed this initiative. Some examples include:

  • Participating on a sexual assault working group discussing policies, practices, and the effectiveness of available trainings
  • Collaborating with external agencies to develop training on sexual assault investigations
  • Partnering with external agencies to develop training on LGBTQ2+ experiences and perspectives, terms and definitions, and challenges and opportunities when it comes to disclosing or reporting relationship violence
  • Collaborating with victim services, Child and Family services, and other agencies to provide officers with training on how to interview sexual assault victims and children
  • Completing a community orientation when becoming an RCMP member, which includes meeting representatives from local agencies and learning about services available in the community
  • Collaborating with an external agency to develop best practice procedures and policies surrounding sexual assault
  • Collaborating with an external agency to develop public awareness campaigns
  • Having an external agency review a section of the RCMP policy, to ensure a victim-centered and trauma informed lens is conveyed
  • Having an external agency conduct a review of a section of the RCMP website, which provides education on sexual violence and resources
Efforts in this area will continue through participation on working groups and committees, as well as collaborating with community agencies on the SAIRCs, trainings, and policies.
Each RCMP Division will put in place a process to ensure appropriate supervisory oversight of sexual assault files. Ongoing – on track

The RCMP national policy directs that supervisors in all RCMP divisions must:

  • Review sexual assault files within 24 hours of receiving the initial complaint or as soon as possible
  • Review sexual assault files every two weeks after the initial review
  • Document every time they review the file
  • Ensure investigators use the correct clearance codes

RCMP divisions are taking steps to ensure appropriate supervisory oversight of all sexual assault files. For example, one or more divisions have:

  • Updated their divisional policies
  • Created a sexual assault investigations checklist
  • Assigned a member to oversee sexual assault files
  • Added a process where case managers review all initial sexual assault complaints
  • Implemented high-risk reviews at the district and detachment levels

The RCMP continually reviews and updates operational policies.

Efforts to ensure appropriate supervisory oversight of sexual assault files will continue.

Victim support
Action Status Update Next Steps
RCMP Divisions will establish protocols for providing safe, secure and private environments for victims to report sexual assault. Ongoing – on track Some detachments have designated interview rooms where victims can provide a statement in a more comfortable environment. These are usually called "soft interview rooms." Other detachments can use private rooms for this purpose. Not all RCMP detachments are able to offer soft interview rooms. In some remote communities, RCMP buildings are too small to create soft interview rooms. When soft interview rooms are not available, divisions can use other spaces in the community or the soft interview room of a neighboring detachment. The RCMP supports the use of external partners for victim support during the investigative process. Understanding the severity of the crime and its effect on victims, the RCMP continues to work towards making safe spaces available to people reporting sexual assaults to police.
Employees that interact with victims of sexual assault will be given a list of available victim services programs, and clear procedures for referring victims. Ongoing – on track Several RCMP divisions have access to a list of victim services programs that can be provided to victims of sexual assault. Some examples include:
  • A pamphlet or resource card that contains useful contacts
  • A government web page with relevant information
  • An up-to-date database of services

Several divisions also have specific policies that provide clear direction on the use of victim services.

In some northern and remote areas, a lack of community resources and/or culturally relevant resources makes it difficult to provide meaningful referrals. The RCMP will continue to work with partners and advocate for access to these essential services for victims.
Investigators, supervisors and detachment commanders will strengthen relationships with victim services partners, and hold regular meetings to share information, identify concerns, and work collaboratively to support victims. Ongoing – on track

RCMP divisions are working with external partners to support victims. For example, one or more divisions have:

  • Sat on committees with victim services representatives
  • Participated in regular meetings with victim services
  • Established daily communications with victim services to provide referrals, information, and/or file updates
  • Engaged victim services on RCMP-led committees to provide feedback on sexual assault files
  • Assisted with training community-based victim services agencies
  • Involved victim services to assist with RCMP training
The RCMP will further strengthen relationships with outside agencies and continue to work towards this objective.
The RCMP will continue to explore alternative options for victims to report sexual assaults, such as third party reporting. Ongoing – on track

Third Party Reporting allows a survivor to report a sexual assault, anonymously, through a community-based organization. It is generally a community/organization-led initiative with police support.

Several provinces and territories have implemented third party reporting, including:

  • British Columbia
  • Yukon
  • Manitoba
  • Newfoundland and Labrador

The RCMP continues to support alternative reporting options in communities within our jurisdiction. Some developments to date include:

  • The Third Option program in Alberta and Prince Edward Island Footnote 2
  • The Kits on Ice program in the Yukon Footnote 3
  • An online reporting tool for victims of sexual violence in post-secondary institutions across Manitoba
  • The ability for victims in Nova Scotia to have forensic evidence collected and stored for up to six months while they decide if they want to report the sexual assault to police
  • The Supportive Reporting program in Alberta Footnote 4
  • Forensic holds in Manitoba Footnote 5
The RCMP will continue working with partners across the country to explore the option of Third Party Reporting in interested communities.
Public education and communications
Action Status Update Next Steps
The RCMP will develop public awareness products that encourage victims to report allegations to police, and explain what victims may expect when reporting a sexual assault. Ongoing - on track

The RCMP has developed an infographic and brochure on sexual consent.

The RCMP has also added information for sexual assault survivors onto our national public website.

The RCMP uses its corporate and divisional social media accounts to:

  • Raise awareness about sexual assault
  • Share information on the supports available to victims
  • Encourage victims to report sexual assaults
The RCMP will continue working towards this objective.

La voie à suivre II : Mise à jour du Plan d’action de la GRC sur l’examen des plaintes d’agression sexuelle et le soutien aux victimes

Les agressions sexuelles font partie des crimes les moins signalés au Canada. Selon les résultats de l'Enquête sociale générale (ESG) sur la victimisation, seulement 6 % des agressions sexuelles avaient été signalées à la police en 2019. Ce chiffre concorde avec les résultats de précédentes études.

En février 2017, le Globe and Mail publiait une série d'articles sur la façon dont la police traite les signalements d'agressions sexuelles. On y déplorait que la police détermine, en moyenne, qu'une plainte d'agression sexuelle sur cinq est sans fondement et que les victimes étaient malmenées.

Plus tard cette année-là, le mouvement #MoiAussi faisait éclater au grand jour un certain nombre d'affaires d'agression sexuelle impliquant des personnalités. Le mouvement #MoiAussi a libéré la parole, amenant un plus grand nombre de victimes à raconter leur histoire et à signaler à la police des agressions sexuelles.

La GRC a donc, dès 2017, mis sur pied une Équipe d'examen des cas d'agression sexuelle (EECAS). L'EECAS agit comme centre d'expertise interne sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle.

En décembre 2017, à l'appui de la Stratégie du Canada pour prévenir et contrer la violence fondée sur le sexe, la GRC publiait La voie à suivre : Plan d'action de la GRC sur l'examen des plaintes d'agression sexuelle et le soutien aux victimes. Dans ce document, la GRC s'est engagée à l'égard de 13 mesures regroupées en cinq volets, à savoir :

  • l'examen des dossiers;
  • la formation et la sensibilisation des policiers;
  • la responsabilisation en matière d'enquête;
  • le soutien aux victimes;
  • la communication et la sensibilisation du public.

Le tableau qui suit présente chacune des mesures de suivi et les progrès réalisés à l'égard de chacune.

Examen des dossiers
Mesure de suivi État Mise à jour Prochaines étapes
Le projet d'examen des dossiers de la GRC a été élargi pour englober toutes les enquêtes sur des plaintes d'agression sexuelle qui n'ont pas été réglées par mises en accusation au cours des années civiles 2015, 2016 et 2017. Terminé.

L'examen a porté sur plus de 30,000 dossiers dans l'ensemble des divisions contractuelles où la GRC est le service de police territorialement compétent (ce qui exclut l'Ontario et le Québec). Note de bas de page 1

Il avait deux objectifs principaux :

  1. établir des constatations et formuler des recommandations sur des cas précis aux divisions à propos de leurs enquêtes; et
  2. cerner les tendances, les problèmes et les préoccupations et formuler des recommandations afin d'améliorer la qualité des enquêtes en matière d'agression sexuelle.

L'examen a permis de s'apercevoir que les enquêteurs se méprenaient régulièrement dans certains dossiers; il fallait donc agir pour mieux former et superviser.

L'EECAS examine à présent les dossiers d'enquête clos récemment. Elle peut ainsi repérer les insuffisances en matière d'enquête. Au fil du temps, cela lui permettra également de mesurer les effets :

  • des recommandations en matière d'enquête;
  • des modifications des politiques;
  • des nouvelles formations.

En 2022, l'EECAS prévoit effectuer un examen des dossiers d'enquête en matière d'agression sexuelle impliquant des jeunes âgés de 12 à 17 ans.

La GRC a élaboré un guide de pratiques exemplaires pour les enquêtes sur les agressions sexuelles qui complète sa politique et qui constitue pour les enquêteurs un guide de référence afin de les aider à mener des enquêtes exhaustives. Terminé. Le guide Enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle – Pratiques exemplaires a été créé et est continuellement étoffé. Le guide Enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle – Pratiques exemplaires continuera d'être mis à jour au besoin.
Formation et sensibilisation des policiers
Mesure de suivi État Mise à jour Prochaines étapes

La GRC élaborera une formation sur les agressions sexuelles qui porte sur la législation en vigueur et la loi sur le consentement, les méthodes d'enquête qui prennent les effets des traumatismes en compte ainsi que la violence fondée sur le sexe, qui met en lumière des mythes et des stéréotypes répandus, qui met l'accent sur les droits des victimes et les services de soutien qui leur sont offerts et qui appuie la supervision et les examens. Cette formation englobera toutes les populations vulnérables, notamment les Autochtones, les aînés, les personnes handicapées, les enfants et les jeunes de moins de 18 ans.

De plus, elle sera à l'image des différentes cultures et communautés que la GRC sert.

En cours / En bonne voie

Les employés de la GRC ont accès à de nouveaux outils, ressources et formations. En voici quelques exemples :

  • le guide Lacunes courantes dans les enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle;
  • le cours Droit du consentement et mythes entourant les agressions sexuelles;
  • le cours sur la Charte canadienne des droits des victimes;
  • le cours Adopter une approche adaptée aux traumatismes;
  • le cours Sensibilisation culturelle et humilité;
  • des instructions sur l'utilisation des codes de déclaration uniforme de la criminalité (DUC).

L'EECAS a également :

  • mis à jour la page Infoweb Enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle et le guide Enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle – Pratiques exemplaires de la GRC;
  • collaboré avec l'École de la GRC (Division Dépôt) à la mise à jour des scénarios d'enquête en matière d'agression sexuelle, qui ont commencé à être utilisés en février 2020; et
  • créé un cours en ligne sur les enquêtes en matière d'infractions sexuelles dont le lancement est prévu début 2022.

L'EECAS a mis au point un cours en présentiel sur les enquêtes en matière d'infractions sexuelles qui viendra compléter le cours en ligne.

En 2022, l'EECAS s'emploiera à créer des outils et des ressources d'enquête sur les violences sexuelles à l'égard des enfants et des jeunes.

La GRC continuera de créer des formations qui comprennent des modules axés plus particulièrement sur des pans vulnérables de la population.

Les divisions de la GRC transmettront le contenu de la formation de la GRC à tous les employés qui pourraient être appelés à interagir avec des victimes d'agression sexuelle ou appuyer des enquêtes sur des agressions sexuelles. Terminé.

Tous les employés de la GRC ont accès aux outils, aux ressources et à la formation.

Le cours Adopter une approche adaptée aux traumatismes est obligatoire pour tous les employés de la GRC qui interagissent avec le public.

Les divisions de la GRC parachèveront cet objectif au fur et à mesure que de nouvelles formations seront mises au point.
Responsabilisation en matière d'enquête
Mesure de suivi État Mise à jour Prochaines étapes
La GRC formera un groupe national qui fournira formation, conseils et surveillance en lien avec les enquêtes d'agressions sexuelles et qui collaborera avec les divisions pour mettre sur pied, là où il convient de le faire, des comités consultatifs externes qui guideront les enquêteurs dans les dossiers d'agressions sexuelles qui relèvent de la GRC. Terminé.

La GRC a créé l'Équipe d'examen des cas d'agression sexuelle (EECAS) afin d'en faire son centre d'expertise interne sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle.

La GRC a un Comité consultatif sur les enquêtes sur les agressions sexuelles (CCEAS). Il s'agit d'un forum ouvert où les enquêteurs peuvent :

  • s'échanger de l'information sur les pratiques exemplaires;
  • discuter de préoccupations et des défis que posent les enquêtes en matière d'agression sexuelle;
  • formuler des recommandations et donner leur avis sur la formation, les politiques et les procédures d'enquête en matière d'agression sexuelle.

Toutes les divisions où la GRC est le service de police territorialement compétent mettent sur pied des CCEAS. Des défenseurs des droits des victimes et d'autres experts font partie de ces comités qui sont le prolongement du processus d'enquête sur les agressions sexuelles. Les CCEAS veillent à la rigueur, à la promptitude, à l'impartialité et au classement approprié des dossiers de cette nature. Cela contribue à renforcer et à parfaire le protocole d'intervention de la GRC et à améliorer la qualité des enquêtes en matière d'agression sexuelle.

En décembre 2021, les CCEAS étaient opérationnels dans 10 divisions de la GRC. La onzième et dernière a pris du retard en raison de la pandémie de la COVID-19. Le travail de planification est en cours pour y établir le dernier CCEAS en 2022.

Le travail se poursuit pour établir le dernier CCEAS en 2022.

Les CCEAS continueront d'examiner les enquêtes en matière d'agression sexuelle sur une base régulière.

La GRC actualisera ses politiques et processus de façon à ce que les enquêteurs doivent justifier clairement le classement d'un dossier comme étant sans fondement et faire approuver le classement par leur superviseur immédiat. Terminé.

Régulièrement, la GRC examine et met à jour ses politiques opérationnelles. La politique nationale sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle a été mise à jour en 2019 puis en 2020. On y a notamment ajouté des instructions sur la manière de classer les dossiers et mis l'accent sur la nécessité de faire approuver l'exécution de cette tâche par le superviseur.

Le travail se poursuit afin de mettre à jour la politique nationale à la lumière des résultats des examens effectués par l'EECAS et des consultations avec des partenaires externes.

Les politiques de la GRC sont périodiquement examinées et mises à jour au besoin.
La GRC continuera de collaborer avec ses partenaires et les parties intéressées, y compris des organisations non gouvernementales (ONG), et de les consulter au sujet de l'élaboration de la formation, de la sensibilisation du public et des politiques internes associées aux agressions sexuelles. En cours / En bonne voie

La GRC collabore avec des intervenants pour élaborer la formation, la documentation de sensibilisation du public et les politiques internes en matière d'agression sexuelle.

Les divisions ont également progressé sur ce plan. Voici quelques exemples :

  • Participation à un groupe de travail sur les agressions sexuelles qui réfléchit aux politiques, aux pratiques et à l'efficacité des formations proposées.
  • Collaboration avec des organismes externes pour concevoir de la formation sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle.
  • Partenariat avec des organismes externes pour concevoir des formations sur les expériences et les perspectives des LGBTQ2+, la terminologie, ainsi que les difficultés à signaler des violences dans les relations et les possibilités à cet égard.
  • Collaboration avec les services d'aide aux victimes, les services d'aide à l'enfance et à la famille et d'autres organismes pour offrir aux policiers de la formation sur la manière d'auditionner les victimes d'agression sexuelle et les enfants.
  • Les membres de la GRC suivent une séance d'orientation communautaire à leur arrivée dans l'organisation, qui comprend une rencontre avec des représentants d'organismes locaux et la découverte des services disponibles dans la communauté.
  • Collaboration avec un organisme externe à l'élaboration de procédures et politiques qui constituent des pratiques exemplaires en matière d'enquête sur les agressions sexuelles.
  • Collaboration avec un organisme externe à la mise au point de campagnes de sensibilisation du public.
  • Demande faite à un organisme externe afin qu'il examine une partie de la politique de la GRC, de façon à s'assurer qu'elle est centrée sur les victimes et tient compte des traumatismes.
  • Demande adressée à un organisme externe afin qu'il examine une partie du site Web de la GRC, qui informe sur la violence sexuelle et fournit des ressources.
Les efforts dans ce domaine se poursuivront en prenant part à des groupes de travail et à des comités, et en collaborant avec les organismes communautaires à propos des CCEAS, de la formation et des politiques.
Chaque division de la GRC mettra en place un processus pour assurer une surveillance appropriée des dossiers d'agression sexuelle. En cours / En bonne voie

Selon la politique nationale de la GRC, les superviseurs dans les divisions doivent :

  • examiner les dossiers d'agression sexuelle dans les 24 heures suivant la réception du signalement initial ou au plus tôt;
  • toutes les deux semaines après le premier rapport;
  • s'assurer que les instructions et les commentaires sont versés au dossier d'enquête;
  • s'assurer que l'enquêteur a utilisé le bon code de déclaration.

Les divisions de la GRC prennent des mesures pour que les dossiers d'agression sexuelle soient correctement supervisés. À titre d'exemple, au moins une division a :

  • mis à jour ses politiques divisionnaires,
  • créé une liste de vérification pour les enquêtes en matière d'agression sexuelle,
  • chargé un membre de superviser les dossiers d'agression sexuelle,
  • ajouté un processus qui fait en sorte que des gestionnaires de cas examinent toutes les plaintes initiales en matière d'agression sexuelle,
  • procédé à l'examen de dossiers à risque élevé au niveau des détachements et des districts.

La GRC examine et met à jour les politiques opérationnelles de façon continue.

Les efforts se poursuivront pour faire en sorte que les dossiers d'agression sexuelle soient correctement supervisés.

Soutien aux victimes
Mesure de suivi État Mise à jour Prochaines étapes
Les divisions de la GRC établiront des protocoles afin d'offrir un climat sûr et privé aux victimes qui veulent signaler une agression sexuelle. En cours / En bonne voie

Certains détachements ont des salles d'entrevue spécifiques où les victimes peuvent fournir une déclaration dans un environnement plus confortable. On les appelle généralement des « salles d'entrevue polyvalentes ». D'autres détachements peuvent utiliser des salles privées. Seule une partie des détachements sont équipés de salles d'entrevue polyvalentes. Dans certaines communautés éloignées, les locaux de la GRC sont trop exigus pour y aménager une salle d'entrevue polyvalente.

Là où il n'y a pas de salle d'entrevue polyvalente, les enquêteurs peuvent utiliser celle d'un détachement voisin ou un autre espace dans la communauté.

La GRC est favorable au recours à des partenaires externes pour apporter du soutien à la victime durant le processus d'enquête.

Compte tenu de la gravité de ce type d'acte criminel et de ses répercussions sur les victimes, la GRC continue d'œuvrer à offrir des espaces sûrs aux personnes qui signalent des agressions sexuelles à la police.
Les employés qui sont appelés à interagir avec des victimes d'agressions sexuelles recevront une liste des programmes de services aux victimes ainsi qu'un processus clair pour aiguiller les victimes vers ces services. En cours / En bonne voie

Plusieurs divisions de la GRC disposent d'une liste de programmes d'aide aux victimes qui peut être remise aux victimes d'agression sexuelle. Voici quelques exemples :

  • Un dépliant ou une carte de ressources qui contient des coordonnées utiles.
  • Une page Web du gouvernement contenant des renseignements pertinents.
  • Une base de données actualisée des services disponibles.

Plusieurs divisions ont également des politiques précises sur l'aiguillage vers les services d'aide aux victimes.

Dans certaines régions éloignées et du Nord, le manque de ressources communautaires et culturelles pertinentes fait qu'il est difficile de bien aiguiller les victimes. La GRC continuera à travailler avec ses partenaires et les défenseurs des droits des victimes pour faciliter l'accès à des services essentiels pour les victimes.
Les enquêteurs, les superviseurs et les chefs de détachement renforceront leurs liens avec les fournisseurs de services aux victimes et les rencontreront régulièrement pour se communiquer de l'information, cerner les sources de préoccupation et collaborer pour aider les victimes. En cours / En bonne voie

Les divisions de la GRC collaborent avec des partenaires externes afin de fournir du soutien aux victimes. À titre d'exemple, au moins une division :

  • a siégé à des comités avec des représentants des services d'aide aux victimes,
  • a participé à des réunions régulières avec les services d'aide aux victimes,
  • a communiqué quotidiennement avec les services d'aide aux victimes pour aiguiller et fournir de l'information ou des mises à jour de dossiers,
  • a inclus des représentants de services d'aide aux victimes aux comités dirigés par la GRC afin d'obtenir leur rétroaction sur des dossiers d'agression sexuelle,
  • a aidé à former le personnel d'organismes communautaires de services d'aide aux victimes,
  • a fait en sorte que des organismes de services d'aide aux victimes participent à l'élaboration de la formation de la GRC.
La GRC renforcera davantage les relations avec les organismes extérieurs et continue d'œuvrer dans ce sens.
La GRC continuera d'explorer d'autres façons pour les victimes de signaler les agressions sexuelles, notamment les signalements par les tiers. En cours / En bonne voie

Le signalement par un tiers permet à une victime de signaler une agression sexuelle, de manière anonyme, par l'intermédiaire d'une organisation communautaire.

Cela se fait généralement à l'initiative de la communauté ou d'une organisation et avec l'appui de la police.

Plusieurs provinces et territoires ont mis en œuvre le signalement par un tiers, dont les suivants :

  • Colombie-Britannique
  • Yukon
  • Manitoba
  • Terre-Neuve-et-Labrador

La GRC continue d'appuyer des modes de signalement alternatifs dans les communautés qui relèvent de son ressort.

Quelques progrès à ce jour :

  • Le programme « troisième option » Note de bas de page 2 en Alberta et à l'Île-du-Prince-Édouard,
  • Le programme Kits on Ice Note de bas de page 3 au Yukon,
  • Un outil de signalement en ligne pour les victimes de violence sexuelle dans les établissements postsecondaires au Manitoba,
  • La possibilité pour les victimes en Nouvelle-Écosse de faire prélever et conserver les preuves médico-légales jusqu'à six mois, le temps de décider si elles veulent signaler l'agression sexuelle à la police,
  • le Programme de signalement et de soutien Note de bas de page 4 en Alberta, et
  • le programme de conservation des preuves médico-légales Note de bas de page 5 au Manitoba.
La GRC continuera de collaborer avec ses partenaires au pays afin d'étudier la possibilité d'implanter un système de signalement par les tiers dans les communautés intéressées.
Communication et sensibilisation du public
Mesure de suivi État Mise à jour Prochaines étapes
La GRC élaborera des produits de sensibilisation du public qui encouragent les victimes à porter plainte à la police et qui expliquent ce à quoi les victimes peuvent s'attendre lorsqu'elles signalent une agression sexuelle. En cours / En bonne voie

La GRC a élaboré une infographie et une brochure sur le consentement sexuel.

Elle a également ajouté de l'information destinée aux survivants d'agressions sexuelles sur son site Web public national.

La GRC utilise ses comptes de réseaux sociaux nationaux et divisionnaires pour :

  • sensibiliser aux agressions sexuelles,
  • partager de l'information sur le soutien offert aux victimes, et
  • encourager les victimes à signaler les agressions sexuelles.
La GRC continuera à travailler à cet objectif.

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