Departmental Sustainable Development Strategy 2020-2021

1. Introduction to the Departmental Sustainable Development Strategy

The 2016-2019 Federal Sustainable Development Strategy (FSDS) presents the Government of Canada's sustainable development goals and targets, as required by the Federal Sustainable Development Act. The RCMP adheres to the principles of the FSDS, and while not bound formally by the Act, supports reporting on the implementation of the Departmental Sustainable Development Strategy.

2. Sustainable development in the RCMP

The RCMP's Departmental Sustainable Development Strategy for 2017 to 2020 describes the department's actions in support of achieving low-carbon government. This supplementary information table presents available results for the departmental actions pertinent to this goal. Previous years' supplementary information tables are posted on the RCMP's website.

3. Departmental performance by FSDS goal

The following tables provide performance information on departmental actions in support of the FSDS goals listed in section 2.

Context: Low-Carbon Government

The Policy on Green Procurement supports the Government of Canada's effort to promote environmental stewardship. In keeping with the objectives of the policy, the RCMP supports sustainable development by integrating environmental performance considerations into the procurement decision-making process through the corresponding departmental actions indicated in this supplementary information table.

4. Report on integrating sustainable development

During the 2019-20 reporting cycle, the RCMP had no proposals that required a strategic environmental assessment (SEA) and no public statements were produced.

The RCMP will continue to ensure that its decision-making process includes consideration of FSDS goals and targets through its SEA process. An SEA for policy, plan, or program proposals includes an analysis of the impacts of the given proposal on the environment, including on relevant FSDS goals and targets.

Achieving the goals listed above demonstrates the RCMP's commitment towards the environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services.

Green procurement and sustainable development policies and practices continue to exist within the department. Activities during the 2019-20 reporting cycle included engaging stakeholders by communicating RCMP goals and monitoring progress while looking for opportunities to further integrate sustainable development and environment considerations into procurement planning and decision-making. Future changes to policies and practices will be reviewed and incorporated into internal policies and practices, subject to operational requirements.

Stratégie ministérielle de développement durable 2020-2021

1. Introduction à la Stratégie ministérielle de développement durable

La Stratégie fédérale de développement durable (SFDD) de 2016 à 2019 présente les objectifs et cibles de développement durable du gouvernement du Canada, comme l'exige la Loi fédérale sur le développement durable. La GRC adhère aux principes de la SFDD et bien qu'elle ne soit pas officiellement liée par la Loi, appuie la production de rapports sur la mise en œuvre de la Stratégie ministérielle de développement durable.

2. Développement durable à la GRC

La Stratégie ministérielle de développement durable de la GRC de 2017 à 2020 décrit les mesures prises par l'organisation pour soutenir la mise en place d'un gouvernement à faible émission de carbone. Le tableau de renseignements supplémentaires ci-dessous présente les résultats obtenus à ce jour pour atteindre cet objectif. Les tableaux des années précédentes peuvent être consultés sur lesite Web de la GRC.

3. Rendement organisationnel par objectif de la SFDD

Les tableaux suivants font état des résultats des mesures prises par l'organisation pour atteindre les objectifs de la SFDD énumérées au point 2.

Contexte : gouvernement à faible émission de carbone

La Politique d'achats écologiques appuie les efforts déployés par le gouvernement du Canada pour promouvoir une saine gestion de l'environnement. Conformément aux objectifs de cette politique, la GRC soutient le développement durable en intégrant des facteurs de performance environnementale à son processus de prise de décision en matière d'achats grâce aux mesures organisationnelles correspondantes décrites dans le présent tableau.

4. Rapport sur l'intégration du développement durable

Durant le cycle de production de rapports de 2019-2020, la GRC n'a eu aucune proposition nécessitant une évaluation environnementale stratégique (EES) et aucune déclaration publique n'a été publiée.

La GRC continuera aussi de veiller à ce que son processus de prise de décision tienne compte des objectifs et des cibles de la SFDD au moyen d'EES. Tout projet de politique, de plan ou de programme fait l'objet d'une EES comprenant une analyse des répercussions sur l'environnement et sur l'atteinte des objectifs et cibles pertinents de la SFDD.

La réalisation des objectifs indiqués plus haut démontre notre engagement envers l'acquisition, l'utilisation et l'élimination responsables sur le plan environnemental des biens et services.

Les politiques et les pratiques de développement durable et d'achats verts continuent d'exister au sein de l'organisation. Les activités exécutées durant le cycle de production de rapports de 2019-2020 comprenaient la mobilisation des intervenants par la communication de nos objectifs, la surveillance des progrès réalisés et la recherche de possibilités d'intégrer davantage le développement durable et les considérations environnementales à la planification et à la prise de décisions relatives aux achats. Des modifications futures aux politiques et aux pratiques seront examinées et intégrées aux politiques et aux pratiques internes, en fonction des exigences opérationnelles.

Response to parliamentary committees and external audits

Response to parliamentary committees

List of committee reports

Spring 2019: Government Response to the Fifty-Eighth Report of the Standing Committee on Public Accounts (PACP) entitled "Report 2, Disposing of Government Surplus Goods and Equipment, of the 2018 Spring Reports of the Auditor General of Canada" – (Public Services and Procurement Canada)

In spring 2018, the Office of the Auditor General (OAG) tabled a report that reviewed departmental procedures for the disposal of surplus assets at Public Services and Procurement Canada (PSPC), the Royal Canadian Mounted Police (RCMP), Shared Services Canada (SSC), and the Canada Revenue Agency (CRA). The OAG recommended that all four departments/agencies review processes for donating surplus assets and that they should encourage the transfer of assets within the Government of Canada (GoC) and implement standardized document processes for disposal decisions. The OAG also recommended that PSPC explore the feasibility of creating a single, government-wide platform to facilitate donations and transfers.

PACP studied the OAG report and tabled their own report on February 6, 2019, where they concluded that the federal organizations selected by the OAG for this audit "did not always dispose of surplus goods and equipment in a manner that maximized benefits" and made four recommendations to help ensure that federal organizations improve their management of surplus assets.

The Government Response agreed with all four of PACP's recommendations to provide additional, detailed reports within prescribed timelines and reports on work underway by PSPC, RCMP, SSC, and CRA to strengthen and enhance processes for donation and transfer of goods, as well as documentation of disposal decisions. The Government Response also highlights steps being taken by PSPC to put in place and enhance existing government-wide programs to promote and encourage departments to donate or transfer assets, including progress on a GoC-wide donation proof of concept pilot.

On Recommendation 1, the RCMP is reviewing its life-cycle processes and has identified the need for an organization-wide communication strategy to promote the reuse of assets prior to the acquisition (procurement) phase as well as the disposal phase of the life-cycle, and will be further supplemented by a disposal guidance document. The RCMP is consulting with PSPC on the feasibility of using GCTransfer to better facilitate the internal redistribution of assets within the RCMP.

On Recommendation 2, the RCMP is reviewing its internal processes relating to the donation of surplus assets and has identified the need for more detailed direction on this method of disposal. A disposal guidance document will be drafted to include process maps specifically relating to the donation process. The RCMP continues to collaborate with PSPC on a proof of concept for donations, as well as exploring mechanisms for the donation of RCMP assets that ensure fairness and transparency.

On Recommendation 3, the RCMP will be using the lessons learned from the disposal of surplus assets following the 2018 G7 Summit to enhance its draft internal disposal guidance document. The RCMP is continuing to assess the ability to modernize disposal through an electronic approval process, which would incorporate justification of disposal decisions and result in standardized documentation. Part of this assessment is identifying efficiencies to be gained by incorporating the disposal form and the electronic approval process in a one-phase approach, and whether these efficiencies outweigh the delay in timelines originally proposed by the RCMP.

Spring 2019: Government Response to the Thirty-Third Report of the House of Commons Standing Committee on Public Safety and National Security entitled: "Study on Crime in Rural Areas in Canada" – (Royal Canadian Mounted Police)

On May 16, 2019, the House of Commons Standing Committee on Public Safety and National Security (SECU) tabled its 33rd report entitled, "Study on Crime in Rural Areas in Canada". The report includes three observations pertaining to rural crime in Canada:

1. Provinces and territories are strongly encouraged to increase investments in policing and innovative solutions, including emergency response and dispatch centres;
2. The RCMP should consider ways to partner with other policing agencies to improve access to policing, victim services, and programs; and,
3. The RCMP should make greater use of the auxiliary and reserve programs in rural areas.

The SECU report did not put forward specific recommendations.

A Government Response was requested and was due to be tabled within the 120 calendar day period, as stipulated in the Standing Orders. However, due to the general election, the 42nd Parliament dissolved on September 11, 2019, and the government was no longer required to provide responses to committee reports from the 2015-2019 session.

Spring 2019: Question of Privilege Related to the Matter of the Royal Canadian Mounted Police Publications Respecting Bill C-71, An Act to Amend certain Acts and Regulations in Relation to Firearms – (Treasury Board Secretariat)

On May 29, 2018, the Member of Parliament for Medicine Hat–Cardston–Warner, Glen Motz, rose in the House of Commons on a question of privilege concerning information he found on the RCMP website that he alleged led the public to believe that Bill C-71, An Act to Amend Certain Acts and Regulations in Relation to Firearms, had already been enacted by Parliament, even though the Bill was still before Parliament and subject to its approval.

The Government's response commits to reinforcing with departments and agencies, particularly those officials responsible for the management and coordination of communications activities, that government communications must be timely, clear, objective, factual, accurate, non-partisan, and written in plain language. Particular emphasis will be placed on communicating about legislation and providing clear and accurate depictions of the status of legislation that has not received Royal Assent.

Spring 2019: Report 12 – Moving Toward Ending Homelessness Among Veterans – (Veterans Affairs Canada)

On May 1, 2019, the Standing Committee on Veterans Affairs issued a report that examined the issue of homelessness among Canadian Veterans. During this study, the Standing Committee focused on the following three aspects:

1. Scope of the problem based on the most recent statistics and their identified shortcomings;
2. Priority that the Government of Canada, and Veterans Affairs Canada in particular, places on fighting homelessness among Veterans; and,
3. The many community-based and private-sector initiatives designed to assist Veterans who are homeless, and the support that the Government of Canada could provide them.

The Report makes 10 recommendations for improvements and requests a comprehensive response from the Government. There was one recommendation that pertained to the RCMP, which recommended that Veterans Affairs Canada and the RCMP sign a memorandum of understanding to make RCMP veterans eligible for the Veterans Emergency Fund under the same terms and conditions as Canadian Armed Forces veterans.

A Government Response was requested and was due to be tabled within the 120 calendar day period, as stipulated in the Standing Orders. However, due to the general election, the 42nd Parliament dissolved on September 11, 2019, and the government was no longer required to provide responses to committee reports from the 2015-2019 session.

Response to audits conducted by the Office of the Auditor General of Canada (including audits conducted by the Commissioner of the Environment and Sustainable Development)

List of title and chapter of the audit reports

May 2019: Report 5 – Equipping Officers of the Royal Canadian Mounted Police

This audit focused on whether the RCMP provided its officers with hard body armour and semi-automatic weapons, called carbines. A key use for this equipment is to protect officers in active shooter situations. The audit also looked at officer training on the use of carbines and pistols and at the maintenance of those firearms.

The RCMP Detailed Action Plan to the Recommendations of the Equipping RCMP Officers Audit in the Spring 2019 Reports of the Auditor General of Canada will address the audit recommendations.

Response to audits conducted by the Public Service Commission of Canada or the Office of the Commissioner of Official Languages

There were no audits in 2019-20 requiring a response.

Réponses aux comités parlementaires et aux vérifications externes

Réponses aux comités parlementaires

Liste des rapports des comités

Printemps 2019 – Réponse du gouvernement au cinquante-huitième rapport du Comité permanent des comptes publics (PACP) intitulé « Rapport 2, l'aliénation des biens et du matériel excédentaires du gouvernement, des Rapports du printemps 2018 du vérificateur général du Canada » (Services publics et Approvisionnement Canada)

Au printemps 2018, le Bureau du vérificateur général (BVG) a présenté un rapport portant sur les procédures d'aliénation de biens excédentaires en vigueur à Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC), à la Gendarmerie royale du Canada (GRC), à Services partagés Canada (SPC) et à l'Agence du revenu du Canada (ARC). Le BVG a recommandé que ces quatre ministères examinent les procédures établies pour les dons de biens excédentaires, qu'ils encouragent le transfert de biens au sein du gouvernement du Canada et qu'ils mettent en œuvre des modalités normalisées pour la documentation des décisions en matière d'aliénation. Le BVG a par ailleurs recommandé que SPAC examine la possibilité de créer une plateforme pangouvernementale unique pour faciliter les dons et les transferts de biens.

Le 6 février 2019, après avoir étudié le rapport du BVG, le PACP a déposé son propre rapport, dans lequel il concluait que les organismes fédéraux visés par cette vérification du BVG « n'avaient pas toujours aliéné leurs biens et leur matériel excédentaires de manière à en tirer les meilleurs avantages possible ». Le rapport du PACP adressait aussi quatre recommandations à ces organismes afin qu'ils améliorent leur gestion des biens excédentaires.

Dans sa réponse, le gouvernement a accepté les quatre recommandations du PACP concernant la présentation de rapports détaillés supplémentaires dans les délais prescrits et le compte rendu des travaux entrepris par SPAC, la GRC, SPC et l'ARC en vue de renforcer et d'améliorer les modalités établies pour les dons et les transferts de biens, ainsi que pour la documentation des décisions en matière d'aliénation. La réponse du gouvernement souligne également les mesures que prend SPAC afin de mettre en place ou d'améliorer des programmes pangouvernementaux pour encourager le don ou le transfert de biens par les ministères, y compris les progrès réalisés à l'égard d'un projet pilote de validation de principe mené à l'échelle du gouvernement fédéral relativement aux dons.

En ce qui concerne la recommandation 1, la GRC examine actuellement ses processus de gestion du cycle de vie et a constaté le besoin d'établir une stratégie de communication organisationnelle pour promouvoir la réutilisation de biens avant la phase d'acquisition et la phase d'aliénation de ce cycle. À cette stratégie s'ajoutera un guide sur l'aliénation des biens. La GRC consulte par ailleurs SPAC sur la faisabilité d'utiliser la plateforme GCTransfert pour faciliter la redistribution interne de ses biens.

En ce qui concerne la recommandation 2, la GRC examine actuellement ses processus internes liés aux dons de biens excédentaires et a déterminé qu'il est nécessaire d'obtenir des directives plus détaillées sur cette méthode d'aliénation. On rédigera un document d'orientation sur l'aliénation qui comprendra des schémas de processus portant tout particulièrement sur les dons. La GRC collabore de façon continue avec SPAC à l'exercice de validation de principe concernant les dons, tout en étudiant des mécanismes qui permettraient d'assurer l'équité et la transparence de ses propres façons de faire à ce chapitre.

En ce qui concerne la recommandation 3, la GRC tirera parti des leçons apprises sur l'aliénation des biens excédentaires à la suite du Sommet du G7 de 2018 afin d'améliorer l'ébauche de son document d'orientation interne en la matière. Elle continue d'évaluer la possibilité de moderniser le processus d'aliénation par l'adoption d'une méthode d'approbation électronique qui comporterait la justification des décisions relatives à l'aliénation des biens et qui normaliserait la documentation de ces décisions. Cette évaluation vise en partie à déterminer s'il y aurait moyen de réaliser des économies par l'adoption d'une approche en une étape mariant le formulaire d'aliénation à l'approbation électronique, et si ces économies compenseraient le dépassement de l'échéancier proposé initialement par la GRC.

Printemps 2019 – Réponse du gouvernement au trente-troisième rapport du Comité permanent de la sécurité publique et nationale (SECU) intitulé « Étude sur la criminalité en milieu rural au Canada » (GRC)

Le 16 mai 2019, le SECU a déposé son 33^e rapport intitulé « Étude sur la criminalité en milieu rural au Canada », qui fait état de trois observations à l'égard de cet enjeu :

1. Les provinces et les territoires sont fortement encouragés à investir davantage dans les services de police et les solutions innovatrices, y compris dans les centres d'intervention en cas d'urgence et de répartition des appels.
2. La GRC devrait envisager des façons de travailler en partenariat avec d'autres corps policiers afin d'améliorer l'accès aux services de police, ainsi qu'aux services et programmes à l'intention des victimes.
3. La GRC devrait utiliser davantage les programmes des auxiliaires et de la réserve en milieu rural.

Le rapport du SECU ne contient aucune recommandation précise.

Le gouvernement a été prié de fournir une réponse, qui devait être déposée dans le délai de 120 jours civils prévu au Règlement de la Chambre. Le déclenchement d'élections générales a toutefois entraîné la dissolution de la 42^e législature le 11 septembre 2019; par conséquent, le gouvernement n'était plus tenu de répondre aux rapports déposés par les comités lors des sessions parlementaires de 2015 à 2019.

Printemps 2019 – Question de privilège concernant la question des publications de la GRC au sujet du projet de loi C-71, Loi modifiant certaines lois et un règlement relatifs aux armes à feu (Secrétariat du Conseil du Trésor)

Le 29 mai 2018, M. Glen Motz, député de Medicine Hat–Cardston–Warner, a soulevé en Chambre une question de privilège au sujet de renseignements trouvés dans le site Web de la GRC qui, selon lui, laissaient croire au public que le projet de loi C-71 (Loi modifiant certaines lois et un règlement relatifs aux armes à feu) avait été adopté par le Parlement, alors qu'il était encore à l'étude et n'avait toujours pas été approuvé.

Dans sa réponse, le gouvernement s'engage à rappeler aux ministères et organismes, en particulier aux fonctionnaires responsables de la gestion et de la coordination des activités de communication, que les communications du gouvernement doivent être opportunes, claires, objectives, factuelles, exactes, impartiales et rédigées en langage simple. Ce rappel mettra l'accent sur les communications relatives aux lois et sur la nécessité d'indiquer de façon claire et exacte l'étape du processus législatif où se trouve tout projet de loi n'ayant pas encore reçu la sanction royale.

Printemps 2019 – Rapport 12 intitulé « Vers la fin de l'itinérance chez les vétérans » (Anciens Combattants Canada)

Le 1^er mai 2019, le Comité permanent des anciens combattants a déposé un rapport sur l'itinérance chez les vétérans canadiens. Au cours de son étude, le Comité s'est penché sur les trois dimensions suivantes de cet enjeu :

1. La délimitation de l'étendue du phénomène à partir des études statistiques les plus récentes et de certaines critiques formulées à leur égard.
2. La priorité qu'attache le gouvernement du Canada, en particulier le ministère des Anciens Combattants, à la lutte contre l'itinérance chez les vétérans.
3. Les multiples initiatives mises de l'avant par le secteur communautaire et le secteur privé afin de venir en aide aux vétérans sans domicile fixe, ainsi que le soutien que pourrait leur offrir le gouvernement du Canada.

Le rapport présente 10 recommandations concernant les améliorations à apporter et demande au gouvernement de fournir une réponse détaillée. L'unique recommandation visant la GRC concerne la signature, entre celle-ci et Anciens Combattants Canada (ACC), d'un protocole d'entente qui permettrait aux anciens membres de la GRC d'être admissibles au Fonds d'urgence pour les vétérans selon les mêmes modalités que les anciens membres des Forces armées canadiennes.

Le gouvernement a été prié de fournir une réponse, qui devait être déposée dans le délai de 120 jours civils prévu au Règlement de la Chambre. Le déclenchement d'élections générales a toutefois entraîné la dissolution de la 42^e législature le 11 septembre 2019; par conséquent, le gouvernement n'était plus tenu de répondre aux rapports déposés par les comités lors des sessions parlementaires de 2015 à 2019.

Réponses aux vérifications effectuées par le BVG (y compris celles qu'a menées le commissaire à l'environnement et au développement durable)

Liste des titres et des chapitres des rapports de vérification

Mai 2019 – Rapport 5 : Équiper les agentes et agents de la Gendarmerie royale du Canada

Cette vérification visait à déterminer si la GRC avait fourni des gilets pare-balles rigides et des armes semi-automatiques, c'est-à-dire des carabines, à ses policiers. Les équipements de ce genre servent notamment à protéger les agents dans les situations de tireur actif. La vérification a également porté sur la formation donnée aux policiers sur l'utilisation et l'entretien de la carabine et du pistolet.

Le Plan d'action détaillé de la GRC quant aux recommandations de la vérification sur la formation et l'équipement de la GRC dans les rapports du printemps 2019 du vérificateur général du Canada donnera suite aux recommandations issues de la vérification.

Réponses aux vérifications externes effectuées par la Commission de la fonction publique du Canada ou le Commissariat aux langues officielles

Il n'y a eu en 2019-2020 aucune vérification exigeant une réponse.

Forensic Science and Identification Services Key Performance Indicators

The data in the following table covers performance indicators for all of Canada from April 1, 2019 to March 31, 2020.

Glossary of Terms

Past Due:

Requests for service not completed within the approved performance standard response time for the assigned priority.

Priority:

A request for service that receives expedited processing based on an evaluation in the Forensic Assessment Centre (FAC) and through client consultation.

Routine:

All requests for service that are not "Priority" as defined above.

Service Request (SR):

A request for forensic analysis, investigative information, or investigative services that is received by NFLS. For Biology Services, a request for service is divided into multiple service requests to facilitate the internal monitoring of progress.

Service Standard:

A public commitment to a measureable level of performance that clients can expect under normal circumstances.

Turnaround Times (TAT):

The number of calendar days from the generation of the service request (exhibit submission received by the Case Receipt Unit) to the completion of the request (release date of the report).

Principaux indicateurs de rendement des Services des sciences judiciaires et de l’identité

Les données présentées dans les tableaux ci-dessous regroupent les indicateurs de rendement pour tout le Canada, pour la période allant du 1^er avril 2019 au 31 mars 2020.

Glossaire

Arriéré :

Demandes de service non traitées dans le délai d'exécution selon la norme de rendement approuvée pour la priorité attribuée.

Demande de service (DS) :

Demande d'analyse judiciaire, de données d'enquête ou de services d'enquête reçue par les SNLJ. Au sein du Service de biologie, une demande de service est décomposée en de multiples demandes afin de faciliter le suivi interne.

Délai de traitement (DT) :

Le nombre de jours civils écoulés entre la production de la demande de service (pièce à conviction reçue par le Groupe de la réception des dossiers de cas) et le traitement de la demande (date de diffusion du rapport).

Norme de service :

Un engagement public en vue de l'atteinte d'un niveau de rendement mesurable auquel les clients peuvent s'attendre dans des circonstances normales.

Routine :

Toutes les demandes de service non « prioritaires » telles qu'énoncées ci-dessous.

Prioritaires :

Demandes de service qui bénéficient d'un traitement accéléré suite à une évaluation par le Centre d'évaluation judiciaire du SNLJ et des consultations avec le client.

Date de modification :

1969-12-31